欠發(fā)達(dá)地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策研究

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1、欠發(fā)達(dá)地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策研究  摘要:西部大開發(fā)以來,欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多的障礙,必須整合企業(yè)、人才、資金、技術(shù)、文化、制度、政策、組織結(jié)構(gòu)等各種因素,促使其協(xié)同發(fā)展,才能實現(xiàn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群的良性健康發(fā)展和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞:欠發(fā)達(dá)地區(qū);循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群;可持續(xù)發(fā)展引言20世紀(jì)90年代以來,產(chǎn)業(yè)集群模式在世界范圍內(nèi)迅速崛起,成為各國和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大助推器。產(chǎn)業(yè)集群能夠?qū)^(qū)域資源進(jìn)行有效整合,是一種產(chǎn)出高效、競爭力強(qiáng)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。然而,這一模式也存在嚴(yán)重的弊端,近年來

2、我國東部長三角、珠三角原本發(fā)展勢頭良好的產(chǎn)業(yè)集群(大部分為勞動密集型),很多已經(jīng)陷入了資源難以為繼、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的困境。欠發(fā)達(dá)地區(qū)多為生態(tài)脆弱地,如果繼續(xù)照搬這一模式,只會導(dǎo)致資源耗竭和生態(tài)惡化,人們可能面臨生產(chǎn)生活不可持續(xù)的境地。但同時,欠發(fā)達(dá)地區(qū)又面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱巨任務(wù)。西部有的地區(qū)(如貴州省)尚未完全擺脫貧困,人民生活水平仍徘徊在低水平,不管是政府官員還是普通人民群眾都有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動力和要求。在當(dāng)前建設(shè)和諧社會的總目標(biāo)下,不斷縮小西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和東部地區(qū)的差距,使欠發(fā)達(dá)地區(qū)在不破壞生態(tài)和不過度消耗資源的前提

3、下,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)增長是目前嚴(yán)峻而迫切的任務(wù)。[1]產(chǎn)業(yè)集群模式產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高,但生態(tài)效益不明顯;循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益好,但需要強(qiáng)大的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)力量做支撐,這對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的西部地區(qū)是巨大的挑戰(zhàn)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群,則能夠有效地發(fā)揚(yáng)各自的長處,避免不利影響,是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)跨越式可持續(xù)和諧發(fā)展的理想載體[2]。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建和發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群,首先要弄清楚什么是循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群,其生存的環(huán)境怎樣。循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群是在特定區(qū)域內(nèi)以產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈和價值鏈以及共性和互補(bǔ)性相聯(lián)系的眾多企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)

4、所組成的具有物質(zhì)、能量和信息循環(huán)功能的空間聚集體(蔡紹洪,2008)。集群內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間,企業(yè)與支撐機(jī)構(gòu)之間形成循環(huán)網(wǎng)絡(luò),而每一個這樣的網(wǎng)絡(luò)又包含在更大的網(wǎng)絡(luò)之中。即循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群是一個多層次、多元化的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),企業(yè)之間由于正式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起,企業(yè)與企業(yè)、輔助機(jī)構(gòu)之間也因為長期接觸、交往而產(chǎn)生的非正式信息、情感聯(lián)系,以及由于規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的法律聯(lián)系。由于這一系統(tǒng)涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、法律、技術(shù)、金融、政府等多重主體,因此,在實際構(gòu)建過程中,如何加強(qiáng)各主體建設(shè),調(diào)動各方面積極性,促進(jìn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建

5、和經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展,是本文重點解決的問題。一、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)西部地區(qū)一方面自然資源豐富,能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ);另一方面,生態(tài)環(huán)境卻極為脆弱,大規(guī)模過度開發(fā)容易給當(dāng)?shù)貛砭薮蟮馁Y源環(huán)境壓力。在西部大開發(fā)的推動下,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有了較大的提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益都有了較大的改善,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有了一定的效果,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引入也使得生態(tài)環(huán)境有了明顯的改善。(一)西部產(chǎn)業(yè)資源條件及生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)豐富的自然資源是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天然基礎(chǔ)。西部地區(qū)農(nóng)作物和畜牧產(chǎn)品種類多,產(chǎn)量大,具有發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的條件

6、;西部自然資源十分豐富,尤其是水能、礦產(chǎn)、石油、煤炭、天然氣等能源、化工資源十分豐富,主要礦產(chǎn)資源總值占全國的一半,具有巨大的開發(fā)潛力,為其工業(yè)的發(fā)展提供了良好的資源條件;此外,西部地區(qū)低成本勞動力資源豐富,相對東部而言,在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群方面具有更大的比較優(yōu)勢。然而,也正是由于其富饒的自然資源,使得西部地區(qū)的工業(yè)發(fā)展長期依賴于對資源的簡單開采,其資源利用率、資源產(chǎn)出率、資源綜合利用水平以及再生資源利用率都較低。而且,西部工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,主要表現(xiàn)為:“資源高消耗、污染高排放”的能源和原材料工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占很大比重;大

7、多數(shù)企業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊,容易造成環(huán)境污染;工業(yè)布局分散,企業(yè)規(guī)模偏小,科學(xué)技術(shù)力量薄弱,資源利用效率不高。此外,西部嵌入式企業(yè)過多,產(chǎn)品深度開發(fā)不夠,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低,不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢??偟膩碚f,目前西部經(jīng)濟(jì)還沒有擺脫“高投入、高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的粗放型增長方式。這種粗放的生產(chǎn)方式使得西部脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。土地干旱化和沙漠化擴(kuò)大,草場退化,植被銳減,水土流失嚴(yán)重。粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式導(dǎo)致資源利用低效率和廢棄污染的大量產(chǎn)生,加上工藝技術(shù)水平落后,導(dǎo)致污染治理能力差,污染強(qiáng)度高。西部地區(qū)萬元

8、產(chǎn)值排放的污染物要比東部地區(qū)高1-5倍。從而進(jìn)一步加劇了生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。西部位于我國水系的上游和大氣環(huán)流的上風(fēng),其生態(tài)環(huán)境遭受破壞,不僅對西部是災(zāi)難性和難以逆轉(zhuǎn)的,直接妨礙西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,也對東部和全國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有消極影響。隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,西部已成為國內(nèi)及世界高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點地區(qū)

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