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1、俄羅斯海外軍事基地俄羅斯海外軍事基地 海外軍事基地既是國家觸角的延伸,也是國家影響力的擴張。2010年11月25日,梅德韋杰夫總統(tǒng)明確表示,俄羅斯正在謀求建立新的海外軍事基地?! ?012年1月7日,俄羅斯庫茲涅佐夫號航母率領的海軍編隊抵達敘利亞地中海港口塔爾圖斯。此舉不僅讓人關(guān)注俄羅斯在敘利亞問題上的政策,也對其海外軍事基地有了新的興趣?! ”R德斯監(jiān)聽站和金蘭灣海軍基地 海外軍事基地既是國家觸角的延伸,也是國家影響力的擴張,一般具有三大基本功能:戰(zhàn)略威懾、補給休整、情報收集。上世紀70年代和80年代,為與美國抗衡、支撐世
2、界霸權(quán),蘇聯(lián)在海外建立了一系列軍事基地,橫跨東歐、拉美、中東、東南亞和非洲,包括也門、埃及、敘利亞、利比亞、索馬里、埃塞俄比亞、越南、古巴及前華約國家?! ±鋺?zhàn)時期,蘇軍海外基地最密集的地區(qū)是古巴。蘇聯(lián)曾在哈瓦那、馬里亞瑙、西恩富戈斯、圣地亞哥等地建立了一系列的海空軍基地。蘇聯(lián)解體前后,蘇(俄)古關(guān)系轉(zhuǎn)冷,軍力開始收縮,大量蘇軍及家屬從古巴撤出,但是仍保留了哈瓦那附近的盧德斯情報監(jiān)聽站。該站主要目標是監(jiān)聽美國的通訊,包括華盛頓特區(qū)及美國國家航空航天局的通訊聯(lián)系。該基地比鄰美國航天發(fā)射的大本營佛羅里達州卡納維拉爾角,肯尼迪航天中心和卡納
3、維拉爾空軍基地均位于此。 金蘭灣曾是蘇聯(lián)(俄)最大的海外基地。1979年,隨著中越對抗加劇和《蘇越友好合作條約》的簽訂,越南將金蘭灣租給蘇聯(lián),租期25年,直到2004年。金蘭灣具有良好的地理條件,直扼南中國海的咽喉。冷戰(zhàn)時代,該港既可以直接對抗美國在菲律賓蘇比克灣的海軍基地和克拉克空軍基地,而且向北可以威脅中國南海艦隊,向南可以攻擊馬六甲海峽,同時部署在符拉迪沃斯托克的太平洋艦隊也可以沖破對馬海峽,繞行南中國海、印度洋進入地中海。該港條件優(yōu)越,港區(qū)遼闊、航道水深、交通便利,經(jīng)過美蘇多年建設,機場、洞庫、油庫、修理廠一應俱全?! √K聯(lián)
4、解體后,俄羅斯經(jīng)濟長期低迷,軍費預算銳.L.減,海軍力量急劇萎縮,再加上車臣戰(zhàn)爭,國家財政再也無力支付高額的租賃費用及維持費用。9.11事件后,國際局勢也發(fā)生了變化。美國將反恐列為對外戰(zhàn)略的首要任務,對俄羅斯采取了拉攏政策。而普京也積極支持美國的反恐戰(zhàn)略,力求為本國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。在此背景下,2001年10月和2002年,俄羅斯先后撤出在古巴的盧德斯監(jiān)聽站和越南金蘭灣的基地?! 《頌踔疇幹械娜咚雇胁枴 √K聯(lián)時期的海軍主要包括四支艦隊:北方艦隊、太平洋艦隊、波羅的海艦隊和黑海艦隊,此外還有里海區(qū)艦隊及常駐地中海和印度
5、洋的兩支分艦隊。蘇聯(lián)解體對蘇聯(lián)海軍的影響顯然比陸軍和空軍小,因為四大艦隊中的三支都位于俄羅斯聯(lián)邦領土范圍內(nèi),不存在重新分割和部署的問題。只有黑海艦隊例外,該艦隊駐扎在烏克蘭的塞瓦斯托波爾。但是,通過與烏克蘭協(xié)商,俄羅斯海軍維持了四大艦隊的編制。獲取海外軍事基地一直是俄羅斯海軍戰(zhàn)略家追求的目標。目前,俄羅斯海外的海軍基地只剩下兩個:烏克蘭的塞瓦斯托波爾和敘利亞的塔爾圖斯。當然,塞瓦斯托波爾的港口規(guī)模遠遠大于塔爾圖斯?! 『诤E炾犓玖畈狂v地塞瓦斯托波爾位于烏克蘭克里米亞半島,從帝俄時期始,就是俄羅斯重要的海軍要塞,除軍港外,基地還包括機場
6、和其他附屬設施。蘇聯(lián)解體時,黑海艦隊的歸屬成為俄烏關(guān)系中的難題。1991年11月21日23點40分,俄羅斯軍官利用黑夜,秘密將庫茲涅佐夫號航母駛離塞瓦斯托波爾,經(jīng)過地中海和大西洋,轉(zhuǎn)往俄羅斯北方艦隊,從而避免了被烏克蘭索取的命運。此舉曾令烏時任總統(tǒng)克拉夫丘克異常憤怒。此后,俄烏兩國在黑海艦隊歸屬和劃分問題上激烈爭吵、矛盾不斷。對這一問題的不同看法也分裂了烏克蘭政壇?! ?010年4月21日,經(jīng)過談判,兩國簽署《哈爾科夫協(xié)議》,俄同意以低于市場價30%的價格向烏供應天然氣。作為交換,烏方同意將黑海艦隊駐扎在塞瓦斯托波爾的條約于2017年
7、到期后再延長25年,直到2042年。這樣,俄羅斯在塞瓦斯托波爾的地位得到保障?! ∷枅D斯的戰(zhàn)略意義 目前,俄羅斯在國外有25個軍事基地,其中24個位于前蘇聯(lián)國家,只有敘利亞的塔爾圖斯例外?! ?971年,阿薩德總統(tǒng)在位時,蘇聯(lián)與敘利亞簽訂條約,長期租借塔爾圖斯港。蘇聯(lián)地中海分艦隊以此為據(jù)點,與美國第6艦隊對峙。蘇聯(lián)解體后,地中海分艦隊撤銷,但這個軍事基地仍然保留,成為俄羅斯監(jiān)視和影響中東、北非、南歐的重要戰(zhàn)略據(jù)點。在帝俄和蘇聯(lián)時代,打通黑海海峽進入地中海,突破南翼包圍,一直是俄追求的重要地緣政治目標。該港屬軍民合用,規(guī)模小、水
8、域淺、補給能力有限、配套設施不完善。但該港地理位置優(yōu)越,與蘇聯(lián)黑海艦隊母港塞瓦斯托波爾成犄角之勢,將北約成員國土耳其夾在其中,向南可以威脅以色列和蘇伊士運河,向北可以攻擊黑海海峽。 庫茲涅佐夫號在敘利亞局勢緊張之時的到