南陽礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理

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1、南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）南陽市人民政府二O一六年五月目錄前言1一、規(guī)劃目的1二、規(guī)劃依據(jù)1三、適用范圍1四、規(guī)劃期和規(guī)劃基期年2第一章礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和趨勢分析3一、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀3二、礦山地質(zhì)環(huán)境問題及其危害3三、礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分區(qū)5四、“十二五”礦山地質(zhì)環(huán)境防治主要成效及存在問題8五、礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展趨勢分析10六、“三區(qū)兩線”主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題12第二章規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)13一、指導(dǎo)思想13二、基本原則13三、目標(biāo)14第三章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)16一、2016年規(guī)劃主要任務(wù)16

2、二、2017年規(guī)劃主要任務(wù)16三、2018年規(guī)劃主要任務(wù)16四、2019年規(guī)劃主要任務(wù)17五、2020年規(guī)劃主要任務(wù)17第四章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)19一、分區(qū)的原則和方法19二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理分區(qū)19第五章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程25一、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價(jià)工程25二、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測25三、重點(diǎn)治理工程26四、礦山公園建設(shè)工程27五、綠色礦山建設(shè)工程27第六章規(guī)劃工程投資估算與資金籌措28一、投資估算28二、經(jīng)費(fèi)籌措29第七章規(guī)劃實(shí)施的保障措施31附表：附表一南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分區(qū)表附表二南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)與重點(diǎn)

3、預(yù)防分區(qū)表附表三南陽市主要風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)一覽表附表四南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)表附表五南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一覽表附圖：附圖一南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分區(qū)圖（1:20萬）附圖二南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)與預(yù)防分區(qū)圖（1:20萬）附圖三南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃圖（1:20萬）附件：1、南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2016～2020年）編制說明2、南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃專題研究報(bào)告一（南陽市“十二五”末礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及面臨形勢分析）3、南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃專題研究報(bào)告二（南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)研究報(bào)告）4、南陽市

4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃專題研究報(bào)告三（南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)任務(wù)研究報(bào)告）5、南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃意見征詢過程說明書前言一、規(guī)劃目的“十二五”以及至2020年，是南陽市全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵時(shí)期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，資源環(huán)境約束將進(jìn)一步加劇。為充分合理利用有限的礦產(chǎn)資源，建立健康有序的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新秩序，貫徹“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)同步提高，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和河南省國土

5、資源廳的有關(guān)要求，南陽市國土資源局編制了《南陽市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱規(guī)劃）?！兑?guī)劃》是全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的指導(dǎo)性文件，是規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)活動(dòng)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)政策，依法監(jiān)督管理礦山地質(zhì)環(huán)境工作的重要依據(jù)。二、規(guī)劃依據(jù)《規(guī)劃》主要依據(jù)如下：《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號(hào)）；《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）；《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》；《河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（河南省人民政府）；《南陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（南陽市人民政府）；《南陽市礦產(chǎn)資源規(guī)

6、劃》（南陽市人民政府）；《南陽市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（南陽市人民政府）；《南陽市土地利用總體規(guī)劃》（南陽市人民政府）等。規(guī)劃中提到的礦山地質(zhì)環(huán)境問題是指礦山開發(fā)與采選活動(dòng)引起的對周圍環(huán)境要素產(chǎn)生的破壞。主要包括礦山地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等）；含水層破壞、地形地貌景觀破壞、土地資源占用破壞等。三、適用范圍33《規(guī)劃》適應(yīng)范圍為南陽市行政區(qū)。四、規(guī)劃期和規(guī)劃基期年《規(guī)劃》基期年為2015年，規(guī)劃期為2016年～2020年。33第一章礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和趨勢分析一、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀南陽市位于河南省西南部、豫鄂陜?nèi)〗唤缣?，包?區(qū)、10縣，

7、分別為南召縣、鎮(zhèn)平縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣、新野縣、唐河縣、桐柏縣、方城縣、西峽縣和社旗縣，臥龍區(qū)和宛城區(qū)。南陽市還設(shè)立有南陽國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南陽城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、南陽市鴨河工區(qū)、南陽市官莊工區(qū)。地理坐標(biāo)：北緯32°17'～33°48'，東經(jīng)110°58'～113°49′，面積為26509km2。南陽市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)種類較多。截止2015年底，全市共有373家礦山企業(yè)，其中大型礦山（河南油田、安棚天然堿、銀洞坡金礦）3個(gè)，中型礦山（破山銀礦）1個(gè)，小型礦山317個(gè)，開發(fā)利用礦種為52種。2015年度全市礦山企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1065619.10萬元，

8、比2014年增加32.84萬元，礦山企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中，國有及國有控股企業(yè)為777482.41萬元（其中石油、