低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

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1、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇摘要：面對全球氣候變暖和國際輿論的壓力，中國政府如何恰當(dāng)處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題，已被世人所普遍關(guān)注.基于現(xiàn)實(shí)國情，中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)一步建立行之有效的政策規(guī)制；有針對性地調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；正確引導(dǎo)消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為；同時(shí)積極謀求國際合作，探索與歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家之間的對話合作機(jī)制.關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑；策略選擇伴隨著人類工業(yè)文明的進(jìn)程，氣候問題也越來越受到世人的關(guān)注，從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》再到“哥本哈根世界氣候大會(huì)”，世界各國政府和人民都在為如何妥善處理氣候問題而努力，

2、正是在這樣的進(jìn)程中，“低碳經(jīng)濟(jì)”這一新名詞于XX年在英國政府能源白皮書《我們能源的未來一一創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中被首次提出。顧名思義，低碳經(jīng)濟(jì)是指通過提高能源利用率、開發(fā)清潔能源來實(shí)現(xiàn)以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。表面看來，低碳經(jīng)濟(jì)不過是借助于技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)施一場能源革命，進(jìn)而建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以減緩氣候變化，但實(shí)質(zhì)上卻是能源高效利用、清潔利用和低碳或無碳能源開發(fā)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革，它加速推動(dòng)了建立在化石燃料基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。［1］由此，對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展的探索與研究，不僅具有很強(qiáng)的理論意義，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義.對于低碳經(jīng)濟(jì)，國內(nèi)外很多學(xué)者專家都做了一些相應(yīng)的研宄和論證。漢森(XX)指出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對中國是個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，一是要把溫室氣體減排納入低碳經(jīng)濟(jì)的思考當(dāng)中二是要考慮城市發(fā)展帶來的影響和變化;三是中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要看到中國與整個(gè)國際社會(huì)的互動(dòng)作用。我國學(xué)者莊貴陽指出未來中國在不影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的前提下實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的可能途徑包括:調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、遏制奢侈浪費(fèi)、發(fā)揮碳匯潛力、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等。［2］王志軒認(rèn)為中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要在法制的框架下進(jìn)行

4、，一定要科學(xué)估計(jì)中國節(jié)能減排的潛力一定要通過政策、價(jià)格來引導(dǎo)，通過市場的手段來推進(jìn).、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況(一)低碳經(jīng)濟(jì)在英國的實(shí)踐“低碳經(jīng)濟(jì)”這一新概念最早出現(xiàn)在英國政府的能源白皮書中，英國之所以能先于其他國家提出這一全新概念是由其特殊的國情及面臨的現(xiàn)狀所決定的。這也注定了英國走在了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿.英國政府高度重視氣候變化、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗減排等可持續(xù)發(fā)展問題，采取了健全完善的法規(guī)制度、強(qiáng)化對企業(yè)的約束和激勵(lì)機(jī)制、從民生角度鼓勵(lì)家庭節(jié)能減排等多項(xiàng)措施，并專門成立了獨(dú)立官方顧問機(jī)構(gòu)一一可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)，負(fù)責(zé)對政府的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出意

5、見和能力支持早在2000年就開始執(zhí)行其“氣候變化計(jì)劃”，此后每年都要出臺(tái)新的氣候變化年度計(jì)劃.XX年5月，英國政府發(fā)布了新的《能源白皮書》，進(jìn)一步明確了通過提高能效、促進(jìn)低碳技術(shù)的采用和選擇燃料來實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的能源總體戰(zhàn)略.XX年6月，英國公布了《氣候變化法案》草案,法案明確承諾了到2020年削減26%—32%的溫室氣體排放，到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體的排量降低60%的長遠(yuǎn)目標(biāo)。為配合低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，英國政府推出了一系列具有開創(chuàng)性的政策法規(guī)和配套措施年頒布實(shí)施的“氣候變化法案”使英國成為世界上第一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國家，并成立了相應(yīng)的

6、能源和氣候變化部。按照該法律，英國政府必須致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，到2050年達(dá)到減排80%的目標(biāo)。XX年7月15日，英國政府公布了《低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》白皮書。這是英國繼第一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法并發(fā)布《氣候變化法案》后，在應(yīng)對全球變暖方面出臺(tái)的又一舉措，也是全球首次將二氧化碳量化減排指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算式控制和管理，確定“碳預(yù)算”指標(biāo)，并分解落實(shí)到各領(lǐng)域，標(biāo)志著英國政府正主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型?！兑?guī)劃》要求英國到2020年溫室氣體排放總量在XX年水平的基礎(chǔ)上減少18%，即相當(dāng)于在1990年排放水平的基礎(chǔ)上減少34%。其內(nèi)容涉及能源、工業(yè)、交通和住房等

7、多個(gè)方面。這充分顯示出作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國，英國充分意識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅，并進(jìn)行了長期不懈且卓有成效的努力.（二）中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀當(dāng)前，能源和環(huán)境問題己經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的瓶頸，因此倡導(dǎo)節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源、建立資源節(jié)約型社會(huì)和大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是我國未來發(fā)展的必然選擇。盡管《京都議定書》尚未給中國等發(fā)展中國家分配“減排配額”，但這并不意味發(fā)展中國家可以長期不承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。尤其是我國現(xiàn)在正處于快速工業(yè)化和城市化階段，這就意味著在當(dāng)前以及今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，在中國實(shí)現(xiàn)工

8、業(yè)化過程中，我國所需要的能源消費(fèi)將比較大。因此，中國的碳排放及其變化也必將引起國際社會(huì)越來越多的關(guān)注。面對即將出現(xiàn)的減排壓力和工業(yè)化發(fā)展趨勢下的能源和資源約束，中國只有舉全國之力在可持續(xù)發(fā)展的