強化責任狠抓落實

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1、強化責任狠抓落實全力構(gòu)建縣域糧食安全體系（陳國妹縣長在杭州市糧食工作會議上的發(fā)言）糧食是關系國計民生的重大戰(zhàn)略物資，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和社會穩(wěn)定。桐廬曾是余糧縣，從上世紀90年代逐漸成為缺糧縣，目前糧食自給率不足50%。面對不斷變化和嚴峻的縣域糧食安全保障形勢，縣委、縣政府高度重視，著重抓好糧食生產(chǎn)、流通、儲備、應急等環(huán)節(jié)工作，整體推進糧食安全體系建設，著力保障糧食安全。一、著力抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)，增強自我保障能力我們狠抓糧食安全工作源頭，努力提高全縣糧食生產(chǎn)能力，增強自我糧食保障能力。一是優(yōu)化土地利用。著力推進土地整理和空心村整治，加大低丘緩坡綜合開發(fā)

2、利用，嚴格土地管理，堅決制止耕地拋荒等行為,同時加快實施低產(chǎn)田改造工程，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是推進規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)民糧油專業(yè)合作社組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，目前全縣已有31家糧油合作社，連接農(nóng)戶7875戶、面積36838畝。三是強化科技運用。積極推廣糧食新品種，加大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應用，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技人員管理體制，增強為農(nóng)服務能力。四是加大政策扶持。4-4-在省市對糧食生產(chǎn)補助、獎勵基礎上，出臺專門政策，對糧食功能區(qū)、專業(yè)合作社、科技示范戶、種糧大戶以及農(nóng)戶購買農(nóng)機具等進行補助、獎勵，每年支出320

3、多萬元，增加農(nóng)民收入,提高種糧比較效益。二、著力抓好流通環(huán)節(jié)，增強市場保障能力糧食市場放開后，居民的日常糧食供應都由市場運作，為增強市場保障能力，確保糧食供應平穩(wěn)有序、社會穩(wěn)定，一是加強政府引導。完善訂單糧食服務體系，拓展“訂單糧食”內(nèi)容，及時發(fā)布最低收購價、政府價外補貼、發(fā)放預購定金等各項政策，并多渠道進行宣傳，使訂單政策深入人心。政府每年拿出50多萬元資金，對訂單農(nóng)戶及糧食經(jīng)營企業(yè)進行補助。二是拓展對外合作。去年，為保障糧源的穩(wěn)定供應，在考察和比較糧食主產(chǎn)區(qū)供應保障能力的基礎上，我縣與江西省德興市簽訂了糧源生產(chǎn)基地合作協(xié)議，基地規(guī)模10000畝，

4、提供我縣儲備用糧2000噸，今年將擴大到3000噸。三是加快物流建設。我縣正在按照“政府引導、市場主體”的原則，規(guī)劃建設一個總用地近200畝，集倉儲、加工、配送、交易于一體的糧食物流中心，項目建成后，將使縣級國有中心糧庫達到3萬噸左右的總倉容，社會糧食流通企業(yè)及糧食市場將有一個大提升,從而提高政府的調(diào)控能力和市場的調(diào)節(jié)功能，提升糧食安全保障水平。三、著力抓好儲備環(huán)節(jié)，增強供應保障能力4-4-做好糧食儲備工作，是確保糧食供應穩(wěn)定與有序的基礎。我們一是加強硬件建設。我縣新建中心糧庫一、二期工程投資近1200萬元，現(xiàn)已全部建成投入使用，儲備能力達到1200

5、0噸，第三期已著手做前期；基層糧站每年安排專項維修資金，保障設施完備。二是落實新增規(guī)模。根據(jù)省政府〔2008〕41號文件要求，我縣至2010年新增6000噸儲備規(guī)模（含300噸成品糧），相應儲備計劃、資金、倉容等已全部落實到位，我們將不折不扣完成省政府下達的新增儲備規(guī)模任務。三是規(guī)范資金管理。出臺了《桐廬縣縣級儲備糧油財政補貼預算管理暫行辦法》，保證財政資金對國有儲備糧油經(jīng)營的需要，規(guī)范了資金撥付、結(jié)算程序和監(jiān)督機制，提高資金使用效率。四是加強制度建設。層層建立儲備糧安全管理目標責任制，制訂《縣級儲備糧油管理工作考核辦法》，明確責任到人，加強監(jiān)督考核

6、，確保儲糧安全。四、著力抓好應急環(huán)節(jié)，增強臨時保障能力我縣在2003年就制定了糧食安全應急預案和具體的操作手冊，為使應急預案真正落實到位，2006年出臺了應急預案專項補助資金管理辦法，對全縣經(jīng)確定的6個糧食信息監(jiān)測網(wǎng)點、4家糧食應急加工點和13家簽約最低周轉(zhuǎn)糧庫存企業(yè)給予一定的經(jīng)費補助和利息補貼。4-4-使政府能及時掌握第一手糧食市場信息動態(tài)，預警跟蹤監(jiān)測，為決策提供依據(jù)；同時也為緊急征用糧食加工企業(yè)，穩(wěn)定和調(diào)控市場供應提供主動權(quán)。保障糧食安全是一項龐大的系統(tǒng)工程，這幾年我縣在加強縣域糧食安全方面做了一些工作，也投入了較大的資金，但與先進地區(qū)相比還有

7、一定的距離。我們將以這次全市糧食工作會議為契機，進一步提高對糧食安全工作的認識，認真落實糧食安全各項責任，使我縣的糧食安全工作體系更加完善，保障能力明顯提高，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實基礎。4-4-