公共文化場所和文化活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

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1、公共文化場所和文化活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案公共文化場所和文化活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的及依據(jù)為了有效預(yù)防和及時(shí)控制公共文化場所和文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取止確和有效的措施，妥善處置突發(fā)事件，最大限度地減少其危害和影響，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于各級文化行政主管部門管理的公共文化場所和在公共文化場所舉辦或經(jīng)文化行政主管部門審批的文化活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。1.2.1本預(yù)案所指公共文化場所，是由旗文化行政主管部門管理的，向公眾開放的圖書館、博物館、紀(jì)念館、展覽館、美術(shù)館、文化館（站）、

2、文化廣場等建筑物，以及歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、劇院（場）、影院等場所。1.2.2本預(yù)案所指文化活動(dòng)，是在本預(yù)案所指的公共文化場所舉辦或經(jīng)文化行政主管部門審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動(dòng)、演出活動(dòng)、展覽活動(dòng)和文化娛樂活動(dòng)。1.2.3木預(yù)案所指公共文化場所和文化活動(dòng)中的突發(fā)事件包括：地震等自然災(zāi)害；火災(zāi)、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄漏，擁擠踩踏等事故災(zāi)難；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主：加大宣傳普及公共文化場所和文化活動(dòng)安全知識的力度，提高公眾自我防護(hù)意識。細(xì)致排查公共文化場所和文化活動(dòng)中各類突

3、發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。（2）依法管理：公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。（3）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：在旗委、旗人民政府的統(tǒng)一指揮卜，各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)處置公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件。（4）快速反應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。有關(guān)部門及時(shí)給予配合和支持，保證事故信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和事故災(zāi)難的快速有效處置，在最短時(shí)問內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。2應(yīng)急組織體系及職責(zé)應(yīng)急指揮

4、部是公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)成立的、負(fù)責(zé)事件處置的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2.1組織指揮機(jī)構(gòu)對旗內(nèi)發(fā)發(fā)生的公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，成立旗級應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)大型突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。旗級有關(guān)部門在旗指揮部的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，快速、高效處置突發(fā)事件。2.2綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)旗指揮部下設(shè)辦公室，為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在旗文化體育廣播電視局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各有關(guān)部門參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。(2)制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，決定或與有關(guān)

5、方面共同研究信訪發(fā)布的時(shí)間、方式等。(3)加強(qiáng)與旗政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。(4)研究解決突發(fā)事件中的重大問題2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)事故發(fā)生后，旗指揮部根據(jù)公共場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及的范圍和處置行動(dòng)的需要，派出旗指揮部部分領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制各級各類公共文化場所和文化活動(dòng)主辦單位應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報(bào)，

6、對可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡討能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.1.1建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對各類公共文化場所和文化活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，救援力量應(yīng)隨時(shí)處于待命狀態(tài)。3.1.2公共文化場所制定必要的日常安全保衛(wèi)工作主案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。3.1.3大型文化活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦文化活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T登記務(wù)案。3.1.4公

7、安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)對文化活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行安全檢查，并負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓参幕瘓鏊臀幕顒?dòng)的治安管理工作。3.1.5大型文化活動(dòng)的主辦單位和場地出租單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度；負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識；負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對活動(dòng)場所進(jìn)行安全檢查；負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。3.1.6大型文化活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦文化活動(dòng)之前主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門，制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，落實(shí)具體措施，保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。3.2預(yù)警支持系統(tǒng)公共文化場所和文化活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)

8、對現(xiàn)場人員流動(dòng)的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和訓(xùn)