對煤炭企業(yè)安全管理的思考

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1、對煤炭企業(yè)安全管理的思考摘要安全管理是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。對于煤炭企業(yè)來說，安全管理是煤炭企業(yè)良性循環(huán)的保障。煤炭企業(yè)必須改變原來傳統(tǒng)的管理模式，以新的現(xiàn)代的系統(tǒng)安全管理模式所代替。煤炭企業(yè)應(yīng)引入π型安全管理模式，結(jié)合煤炭企業(yè)的自身特點(diǎn)，構(gòu)建煤炭企業(yè)新的安全管理模式。關(guān)鍵詞煤炭企業(yè)安全管理系統(tǒng)安全管理π型安全管理模式1我國煤礦安全管理落后的表現(xiàn)煤礦生產(chǎn)是人類生產(chǎn)活動的一個(gè)特殊行業(yè)。建國以來，我國煤炭工業(yè)經(jīng)過50多年的建設(shè)，安全面貌大有改觀，但井下傷亡事故仍較嚴(yán)重，重大惡性事故時(shí)有發(fā)生。通過對近幾年我

2、國煤炭行業(yè)發(fā)生的重大特大傷亡事故的剖析發(fā)現(xiàn)：造成這種結(jié)果除歷史因素、自然因素及社會經(jīng)濟(jì)因素外，我國煤礦安全管理落后還是一個(gè)重要原因。主要表現(xiàn)在：缺乏全企業(yè)、全員、全過程的相對獨(dú)立的安全保證體系，安全監(jiān)察從屬于且受制于生產(chǎn)；習(xí)慣于事后式的傳統(tǒng)管理，缺乏對前級因果及誘發(fā)因素的研究和對策，預(yù)防為主流于“程式”；缺乏信息的、指揮的、執(zhí)行的網(wǎng)絡(luò)，察無反饋，察而不監(jiān)，以致于監(jiān)、察都不落實(shí)，法規(guī)多而不認(rèn)真執(zhí)行；只有局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)及短期行為的模糊目標(biāo)，而沒有整體的、長期的戰(zhàn)略目標(biāo)；事故的發(fā)生涉及人的心理、情緒、素質(zhì)、社會

3、、家庭及其它諸多因素，對此研究不多；沒有充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理科學(xué)成果；沒有建立科學(xué)的安全評價(jià)體系。概括地講，傷亡事故的發(fā)生，不僅取決于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的不安全因素，而且這些直接原因的背后還隱藏著若干層次的背景原因及深層次的本質(zhì)原因，即管理原因。傷亡事故皆可防，成敗全在管理上。管理的優(yōu)劣是決定事故多少的首要條件。如果僅是就事論事地要求事故責(zé)任者該這么做，不該那么做，應(yīng)付了事；或者不能對造成管理缺陷與混亂的管理者從下到上地依法嚴(yán)肅處理，只是“用會議貫徹會議，用文件貫徹文件，用講話貫徹

4、講話”的方式代替事故的查處或措施的落實(shí)與隱患的整改；甚至進(jìn)行權(quán)錢交易，幫助事故隱患單位、事故單位或事故責(zé)任者隱瞞事故或事故隱患，必然形成事故不斷的局面。2煤炭企業(yè)安全管理的幾個(gè)特點(diǎn)隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢一體化和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)改革逐步深化，企業(yè)重組形成的競爭優(yōu)勢日益明顯，煤炭企業(yè)經(jīng)營管理得到發(fā)展，而企業(yè)的安全進(jìn)入了新的階段。（1）從管理實(shí)體看。隨著企業(yè)集團(tuán)的改革，煤炭企業(yè)集團(tuán)已基本形成并正式運(yùn)作，這使得各企業(yè)及其獨(dú)立經(jīng)營的單位在自主經(jīng)營的同時(shí)，又必須顧全大局，相互之間依存既松散又緊密。安全管理實(shí)體越來越

5、大，涉及面越來越廣，管理越來越復(fù)雜。（2）從管理結(jié)構(gòu)來看。在安全管理職能分工與合作方面，由原來主管、統(tǒng)管轉(zhuǎn)化為各企業(yè)自主管理與主管職能部門監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)相結(jié)合的特點(diǎn)。（3）從管理的方式來看?，F(xiàn)行安全管理在鞏固、完善傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上漸漸地融合了現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法，用各種分析手段處理現(xiàn)行安全管理的弱點(diǎn)和難點(diǎn)。（4）從管理的觀念來看?，F(xiàn)行安全管理觀念還沒有得到足夠的重視，沒有認(rèn)識到安全管理也能創(chuàng)造效益、創(chuàng)造利潤，沒有理解安全管理與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。（5）從管理的力度來看?，F(xiàn)行的安全管理力度太弱，有法

6、不依，執(zhí)法不嚴(yán)，職工的安全得不到有效的保障，同時(shí)獎(jiǎng)罰力度太弱。3煤炭企業(yè)安全管理發(fā)展的定位安全管理作為一門學(xué)科，其發(fā)展及應(yīng)用的研究也在完善之中。安全管理整體發(fā)展按其宏觀進(jìn)程可以劃分為以下幾個(gè)層次：（1）被動的安全管理。以重大事故、重大危險(xiǎn)為中心，組織事后的處理。（2）傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式的安全管理。以經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為依據(jù)，想到危險(xiǎn)，消除危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，解決危險(xiǎn)。（3）事前預(yù)防事后處理的安全管理。將被動安全管理和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式的安全管理進(jìn)行了綜合。（4）現(xiàn)代的系統(tǒng)安全管理。以企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)整體為對象，采用系統(tǒng)安全分析手段

7、和現(xiàn)代控制方法，分析生產(chǎn)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素，做好系統(tǒng)控制，使危險(xiǎn)因素始終保持在可接受的安全狀態(tài)。（5）安全系統(tǒng)的科學(xué)管理。從安全系統(tǒng)的角度管理所管理的對象，即強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠性及系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)安全的自組織和自我處理能力，建立安全的自組織系統(tǒng)。由煤炭企業(yè)安全管理的實(shí)踐可以看出，煤炭企業(yè)現(xiàn)行安全管理的發(fā)展正處于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式的安全管理與現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的交叉階段，但現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的份額還比較少。隨著煤炭企業(yè)的發(fā)展壯大，順應(yīng)煤炭企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，實(shí)行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的發(fā)展趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。因此，煤

8、炭企業(yè)的安全管理應(yīng)該在如何完善傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，促進(jìn)現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的形成。現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的形成，應(yīng)從如何建立和實(shí)施煤炭企業(yè)安全管理發(fā)展戰(zhàn)略等方面進(jìn)行構(gòu)思和策劃。4企業(yè)安全管理的理念（1）事故永遠(yuǎn)為零的目標(biāo)。要用發(fā)展的、辯證的觀點(diǎn)去看待事故為零。從發(fā)展的角度看，事故曲線只能無限趨于零，而不能永遠(yuǎn)達(dá)到零，即事故為零具有相對性。（2）安全的廣泛性、復(fù)雜性、相對性。安全的“三性”要求我們用聯(lián)系的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)來管理安全。必