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《中部經(jīng)濟崛起中城市群的選擇與培育》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、中部經(jīng)濟崛起中城市群的選擇與培育內(nèi)容摘要:選擇與培育區(qū)域發(fā)展的城市群,是實現(xiàn)中部地區(qū)經(jīng)濟崛起的重要保證。綜合考慮中部城市群的發(fā)展現(xiàn)狀與地理位置,應當把武漢城市群和中原城市群作為建設(shè)的重點,通過國家的政策扶持促使它們迅速成長為中部地區(qū)的發(fā)展龍頭。 關(guān)鍵詞:增長極城市群中部地區(qū) 近年來,中部地區(qū)“塌陷”正受到越來越多的關(guān)注,促進中部地區(qū)崛起已成為我國一項新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞中部地區(qū)的塌陷與崛起,學術(shù)界集中研究了中部地區(qū)塌陷的成因和實現(xiàn)崛起的途徑,且在很多領(lǐng)域已達成廣泛共識,但對中部地區(qū)是否需要培育和如何培育區(qū)域發(fā)展龍頭問題卻存在嚴重分歧。對此進行探討,不僅有利
2、于國家制定科學的區(qū)域發(fā)展政策,更有利于中部地區(qū)盡快實現(xiàn)崛起?! ≈胁康貐^(qū)選擇和培育發(fā)展城市群的必要性 有助于增強中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)聚力。經(jīng)濟聯(lián)系松散是中部經(jīng)濟發(fā)展的一個突出特征,其必然導致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同與嚴重的重復建設(shè),而這種狀況又會進一步降低各省產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度,從而使得中部的經(jīng)濟聯(lián)系更加松散。與此同時,在當前國內(nèi)經(jīng)濟區(qū)域一體化進程中,中部不僅沒有出現(xiàn)經(jīng)濟整合的跡象,反而出現(xiàn)了背離的傾向。具體表現(xiàn)為,湖南將其定位為粵港澳地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“后院”;安徽提出“立足優(yōu)勢、面向市場”,積極融入長三角;江西提出和長三角、珠三角、閩三角聯(lián)動;資源大省山西則欲融入京
3、津環(huán)渤海地區(qū);農(nóng)業(yè)大省河南也醞釀自己的“中原隆起帶”。勿容質(zhì)疑,缺乏合力、缺乏互動是實現(xiàn)中部崛起的主要阻礙之一。因為這種狀況不僅削弱了中部地區(qū)的整體發(fā)展力量,更重要的是因缺乏區(qū)域整體觀念而大大降低了中部地區(qū)在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略決策中的影響力。導致這種局面的原因,除了中部自身的經(jīng)濟聯(lián)系較為松散外,更重要的是,中部至今缺乏一個有足夠集聚和輻射力的中心城市或城市群,所以,以現(xiàn)有的城市群為依托,打造中部發(fā)展的城市群,是增強中部地區(qū)向心力,提高六省經(jīng)濟聯(lián)系,從而實現(xiàn)中部地區(qū)崛起的重要保證。 有助于促進東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)的轉(zhuǎn)移。承接東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)中部地區(qū)崛起的一個
4、重要途徑。誠然,經(jīng)過20多年的發(fā)展,東部地區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級階段,從理論上說,東部地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)應向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移,但東部地區(qū)偏輕的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會因中西部地區(qū)勞動力的無限供給仍具有較強的競爭優(yōu)勢;同時,在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時,中部還面臨如印度、泰國、越南等南亞、東南亞發(fā)展中國家或地區(qū)的激烈競爭。在這種背景下,要誘導東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快向中部轉(zhuǎn)移,中部就必須集中精力培育具有足夠競爭力的區(qū)域發(fā)展龍頭。從現(xiàn)實看,我國目前面臨多個區(qū)域發(fā)展重點,東部要實現(xiàn)新的跨越,西部要開發(fā),東北老工業(yè)基地要振興。在財力有限的情況下,國家不可能對整個中部地區(qū)實行“普惠制”,而應根據(jù)具
5、體情況,重點建設(shè)若干區(qū)域,促進各種要素向這些地區(qū)集聚,從而提高其對東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的吸引力?! |、西部發(fā)展的經(jīng)驗教訓也說明區(qū)域發(fā)展離不開城市群的培育。一個區(qū)域,尤其是大區(qū)域的快速發(fā)展,離不開增長極的帶動作用。改革開放初期,國家在東部設(shè)立的經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市實際上起到了區(qū)域增長極的作用。二十多年來,它們的經(jīng)濟腹地逐步擴大,實力由弱變強,最終形成長三角、珠三角和環(huán)渤海灣三個國家級的增長極。這三個增長極已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導力量,直接決定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展格局,成為地區(qū)經(jīng)濟最受矚目的亮點。它們不僅將繼續(xù)帶動東部經(jīng)濟的快速發(fā)展,也會在一定程度上推動中西部社會經(jīng)濟的進步。反觀
6、西部地區(qū),西部大開發(fā)已過去六年,盡管這期間其基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀,但從市場建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展及人們收入的變化上看,西部大開發(fā)的成效并不顯著。這其中的重要原因是西部缺乏像東部那樣的區(qū)域經(jīng)濟增長極。換言之,與東部地區(qū)相比,西部沒有像東部那樣,由國家政策性確立區(qū)域發(fā)展的龍頭,而在發(fā)展中,西部自身又沒能培育出龍頭區(qū)域。這些經(jīng)驗與教訓告訴我們,中部要實現(xiàn)崛起,必須首先培育區(qū)域發(fā)展的龍頭?! ≈胁康貐^(qū)發(fā)展城市群的選擇 城市群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個實體,是區(qū)域經(jīng)濟空間組織的重要載體。隨著經(jīng)濟全球化和城市化的發(fā)展,城市群在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中越來越居于主導地位,成為區(qū)域核心競爭力和形象的
7、代表?;诖?,在國家提出促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略后,中部地區(qū)各省都將城市群作為建設(shè)的重點。在2005年“兩會”期間,國家發(fā)改委也明確表示將出臺政策支持中部的城市群發(fā)展。因此,中部應以城市群為基礎(chǔ),培育中部的區(qū)域發(fā)展龍頭。然而,目前中部地區(qū)的城市群或產(chǎn)業(yè)帶主要有五個,即中原城市群、武漢城市群、長株潭城市群、昌九工業(yè)走廊和合肥—蕪湖都市帶。所以,我們還應具體分析中部城市群的發(fā)展狀況,從而進一步做出科學地選擇?! 「鶕?jù)我國城市群等級的劃分標準,中原城市群和武漢城市群更接近中型城市群,而長株潭城市群、合肥—蕪湖都市帶和昌九工業(yè)走廊則屬于典型的小型城市群。除面積、人口等規(guī)模具