金屬非金屬礦山防治水工作

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1、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局金屬非金屬礦山防治水工作2010年5月11日發(fā)布2010年5月11日實施國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強金屬非金屬礦山防治水工作的意見（發(fā)布日期:2010-05-11生效日期:2010-05-11）發(fā)布部門:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布文號:安監(jiān)總管一〔2010〕75號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署和指示精神，吸取近期一些礦山企業(yè)接連發(fā)生重特大透水事故的教訓(xùn)，促進(jìn)金屬非金屬礦山（含尾礦庫，以下簡稱礦山）企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅決遏制重特大水害事故

2、發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強礦山防治水工作提出以下意見：一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強礦山防治水工作的重要性和緊迫性我國地域遼闊，礦產(chǎn)資源豐富，地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件復(fù)雜。近年來，各級安全監(jiān)管部門和礦山企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）的有關(guān)規(guī)定，在礦山水害預(yù)測預(yù)報、防治水措施落實等方面取得很大成效，促進(jìn)了礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，由于部分礦山企業(yè)存在對礦區(qū)水文地質(zhì)工作不重視，水文地質(zhì)情況不清、資料不全，防治水工作制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格，安全生產(chǎn)尤其是防治水責(zé)任不落實，部分地區(qū)盜采或私挖濫采老空區(qū)、廢棄

3、礦井周邊的礦產(chǎn)資源現(xiàn)象嚴(yán)重，異?；驉毫託庀髼l件下防治水害措施不完善，對礦山防治水工作監(jiān)管不力等問題，導(dǎo)致礦山水害事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。進(jìn)一步加強礦山防治水工作是強化礦山安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是有效遏制礦山重特大水害事故發(fā)生的根本措施。各級安全監(jiān)管部門和礦山企業(yè)要充分認(rèn)識進(jìn)一步加強礦山防治水工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感、使命感和危機感，采取切實有效措施，大力加強礦山防治水基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實防治水責(zé)任制，切實落實防治水各項措施，堅決防范重特大水害事故，促進(jìn)礦山企業(yè)安全發(fā)展。二、嚴(yán)格落實礦山企業(yè)防治水責(zé)任制和各項工作措施（一）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。礦山企

4、業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實際控制人）是本單位防治水工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)并層層建立責(zé)任制，保障防治水工作投入，組織查明礦區(qū)水文地質(zhì)情況，建立健全防治水組織機構(gòu)和各項工作制度，堅持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，組織落實防、堵、疏、排、截的水害綜合治理措施。（二）建立健全防治水組織機構(gòu)。露天礦山要設(shè)置防、排水機構(gòu)，其中大中型露天礦山要配備專職水文地質(zhì)人員；有水害隱患的地下礦山，必須配備專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊伍（其中：水害嚴(yán)重的礦山要成立防治水專門機構(gòu)、配備專職水文地質(zhì)人員；水害不太嚴(yán)重的中小型礦山，也可采取簽訂技術(shù)協(xié)議聘用水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員）。

5、（三）完善并落實防治水工作制度。礦山企業(yè)要在建立健全防治水工作崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，健全完善防治水技術(shù)管理制度、水害事故責(zé)任追究制度、水害預(yù)測預(yù)報制度、探放水制度和水害隱患排查治理制度等工作制度。（四）加強礦山水害防治基礎(chǔ)工作。礦山建設(shè)前要進(jìn)行專門的水文地質(zhì)勘察，查清礦區(qū)及其附近地表水系和匯水面積、河流溝渠匯水情況、疏水能力、積水區(qū)以及水利工程的現(xiàn)狀、規(guī)劃等情況，了解當(dāng)?shù)厝兆畲蠼邓?、歷年最高洪水位等氣象情況。地下礦山還要調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的小礦山、廢棄礦井、老采空區(qū)，現(xiàn)有生產(chǎn)井中的積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖，為防治水工作提供真實可靠的基礎(chǔ)資料。

6、與此同時，要查明礦井水的來源，掌握礦區(qū)水的運動規(guī)律，摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系，判斷礦井突然涌水的可能性。礦山防治水基礎(chǔ)資料不完善的，要立即停建、停產(chǎn)整改，補充完善后方可恢復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)。（五）完善礦山排水設(shè)備設(shè)施。要按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）有關(guān)要求建立排水系統(tǒng)，加強對排水設(shè)備的檢修、維護(hù)，確保排水系統(tǒng)完好可靠。露天礦山要按設(shè)計要求設(shè)置排水泵站，在礦山上方和山坡排土場周圍要修筑可靠的截水溝；排土場內(nèi)平臺要設(shè)置2%～5%的反坡，并在排土場平臺上修筑排水溝攔截平臺表面及坡面匯水。地下礦山主要泵房進(jìn)口處要裝設(shè)防水門，水文地質(zhì)條件復(fù)

7、雜的地下礦山還要在關(guān)鍵巷道內(nèi)設(shè)置防水門，防水門要設(shè)置在巖石穩(wěn)固的地點，由專人管理，定期維修，確保其經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)。井下主要排水設(shè)備，至少應(yīng)由同類型的三臺水泵組成，工作水泵應(yīng)能在20小時內(nèi)排出一晝夜的正常涌水量；除檢修泵外，其他水泵應(yīng)能在20小時內(nèi)排出一晝夜的最大涌水量。井筒內(nèi)應(yīng)裝備2條相同的排水管路，其中一條工作，一條備用。井底主要泵房的出口應(yīng)不少于兩個，其中一個通往井底車場，另一個用斜巷與井筒連通，斜巷上口應(yīng)高出泵房地面標(biāo)高7米以上，泵房地面標(biāo)高應(yīng)高于其入口