婁底孫水河保護(hù)條例

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1、婁底市孫水河保護(hù)條例（2017年9月8日婁底市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過2017年9月29日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）目錄第一章總則第二章　政府職責(zé)第三章　水污染防治第四章飲用水水源和水生態(tài)保護(hù)第五章　法律責(zé)任第六章附則第一章總則第一條為了加強(qiáng)孫水河保護(hù)，防治水污染，改善水環(huán)境，保障飲用水安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合孫水河流域?qū)嶋H，制定本條例。-15-第二條本條例適用于婁底市境內(nèi)孫水河流域水污染防治

2、、飲用水水源和水生態(tài)保護(hù)以及孫水河保護(hù)的其他活動(dòng)。本條例所稱孫水河流域，是指婁底市境內(nèi)雨水匯入孫水河的區(qū)域，包括孫水河干流及其支流、白馬水庫(kù)的集雨區(qū)，具體范圍由市人民政府劃定并向社會(huì)公布。本條例所稱孫水河干流是指白馬水庫(kù)大壩以下至孫水河與漣水河匯合口犁頭嘴的婁底市境內(nèi)河段。第三條　孫水河保護(hù)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、屬地管理的原則，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、公眾參與、分工負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化水質(zhì)、保障水量、改善生態(tài)的目標(biāo)。第四條　孫水河保護(hù)實(shí)行河長(zhǎng)制。河長(zhǎng)分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)孫水河的水污染防治、水環(huán)境治理、水域岸線管理、水資源保護(hù)

3、等工作。第五條孫水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因保護(hù)、修復(fù)和改善孫水河生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)受到直接利益損失的單位和個(gè)人給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由市人民政府制定。第六條　孫水河保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等方式廣泛聽取社會(huì)公眾和專家學(xué)者的意見。孫水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)、支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與孫水河保護(hù)。-15-任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)妨害孫水河保護(hù)的行為進(jìn)行檢舉和控告。第七條孫水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在孫水河保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4、第八條孫水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告孫水河保護(hù)情況。第二章　政府職責(zé)第九條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)孫水河保護(hù)工作，履行以下主要職責(zé)：（一）將孫水河保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；（二）組織孫水河保護(hù)規(guī)劃的制定與實(shí)施；（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)孫水河保護(hù)中有關(guān)部門之間、地區(qū)之間的重大事務(wù)；（四）建立并落實(shí)孫水河保護(hù)目標(biāo)責(zé)任年度考核制度和責(zé)任追究制度；（五）督促縣級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門依法履行孫水河保護(hù)職責(zé)；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第十條　孫水河流域縣級(jí)人民政府履行以下主要職責(zé)：（一）將本行政區(qū)域內(nèi)孫水河保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

5、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；-15-（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)孫水河保護(hù)事務(wù)，建立對(duì)違法行為的舉報(bào)受理機(jī)制，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)孫水河保護(hù)工作負(fù)責(zé)；（三）組織落實(shí)孫水河保護(hù)目標(biāo)責(zé)任年度考核制度和責(zé)任追究制度；（四）督促有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法履行孫水河保護(hù)職責(zé)；（五）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、婁底市水府示范片萬寶新區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行孫水河保護(hù)的相關(guān)職責(zé)。第十一條　孫水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及白馬水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)孫水河保護(hù)的具體工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好孫水河保護(hù)的有關(guān)工作。第十二條孫水河流域

6、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)孫水河水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。孫水河流域縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)孫水河水資源保護(hù)和水域岸線的監(jiān)督管理。孫水河流域縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游、畜牧水產(chǎn)、水文等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好孫水河保護(hù)的有關(guān)工作。第十三條-15-　孫水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立孫水河保護(hù)的部門聯(lián)動(dòng)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。漣源市人民政府有關(guān)行政主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托白馬水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)在白馬水庫(kù)管理范圍內(nèi)

7、實(shí)施行政處罰。本條例所規(guī)定的事項(xiàng)，凡屬于城市綜合管理范圍的，由孫水河流域縣級(jí)以上人民政府城市管理主管部門按照《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施綜合執(zhí)法。第十四條孫水河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理妨害孫水河保護(hù)的行為。孫水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及白馬水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展巡查工作。第十五條孫水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳普及工作，營(yíng)造孫水河保護(hù)的良好社會(huì)環(huán)境。第十六條孫水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立孫水河保護(hù)專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第三章　水污染防治第十

8、七條孫水河流域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)權(quán)限建立孫水河流域重點(diǎn)污染物排放總量控制、污染物排放監(jiān)測(cè)和水功能區(qū)限制納污等制度