產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響因素與產(chǎn)業(yè)政策作用機(jī)制分析

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1、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響因素與產(chǎn)業(yè)政策作用機(jī)制分析摘　要：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是諸多因素共同、動(dòng)態(tài)作用的結(jié)果。本文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力既受到經(jīng)濟(jì)體制、政府發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府行為能力等宏觀因素的影響，又受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群等中觀因素的影響，還受到企業(yè)能力的因素影響。只有立足上述層面，并制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，才能夠有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，作用機(jī)制，產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)體制　　對(duì)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的含義，學(xué)術(shù)界一直存在較大的爭(zhēng)議。不同學(xué)者從不同的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的定義進(jìn)行了詮釋，主要有：國(guó)際環(huán)境學(xué)說。波特（2002）在《國(guó)家

2、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中指出，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、組織、機(jī)構(gòu)與政策在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中所扮演的角色，可以找出一個(gè)國(guó)家可以維持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的那些因素；生產(chǎn)力學(xué)說。金碚（2003）指出，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)通過在國(guó)際市場(chǎng)上銷售其產(chǎn)品而反映出來的生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就是一國(guó)的某一產(chǎn)業(yè)能夠比其他國(guó)家的同類產(chǎn)業(yè)更有效地向市場(chǎng)提供產(chǎn)品或者服務(wù)的綜合素質(zhì)；比較優(yōu)勢(shì)+競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)說。裴長(zhǎng)洪（1998）指出，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和它在一般市場(chǎng)絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的總和；綜合能力說。該種觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指某一產(chǎn)業(yè)在合理、公正的市場(chǎng)條件下，能夠提供有效的產(chǎn)品和服務(wù)的能力，這種能力是

3、產(chǎn)業(yè)的供給能力、價(jià)格能力、投資盈利能力的綜合（盛世豪，2003）；效率能力說。張超（2002）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指屬于國(guó)家的同類產(chǎn)業(yè)之間效率、生產(chǎn)能力和創(chuàng)新能力的比較以及在國(guó)際間自由貿(mào)易條件下各國(guó)同類產(chǎn)業(yè)最終在產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力?！　　　∫?、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素層次性分析　　　?。ㄒ唬┖暧^層面的影響因素　　　　由于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系到各國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的地位和水平，直接影響一國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)安全和社會(huì)穩(wěn)定等，所以產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力成為各國(guó)政府實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活所關(guān)注的焦點(diǎn)。各國(guó)在國(guó)家宏觀層面的各種表現(xiàn)直接或間接地影響了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮?！　　　?、經(jīng)濟(jì)

4、發(fā)展戰(zhàn)略　　　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一國(guó)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的帶有全局性和方向性的長(zhǎng)期規(guī)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)。是政府根據(jù)一定發(fā)展階段的具體國(guó)情、國(guó)際環(huán)境和前期戰(zhàn)略的執(zhí)行情況，為了達(dá)到某些目標(biāo)，制定并執(zhí)行的一系列配套政策和制度的安排，在內(nèi)容上包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略步驟等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)政策具有決定性影響，它在很大程度上規(guī)定了某一時(shí)期產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容、政策重點(diǎn)和政策方式?！　　　?、經(jīng)濟(jì)體制模式　　　　經(jīng)濟(jì)體制模式作為資源配置的方式，必然影響到產(chǎn)業(yè)資源配置的狀況和效率。經(jīng)濟(jì)體制模式在很大程度上決定和影響著產(chǎn)業(yè)政策，不同的經(jīng)濟(jì)體制模式下，政府介入

5、的程度、介入的方式是不同的。有什么樣的經(jīng)濟(jì)體制模式，就有什么樣的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)方式。不同的經(jīng)濟(jì)體制模式中，信息的類別、信息來源、信息渠道、信息失真度等，都會(huì)有所不同；不同的經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)生的社會(huì)利益集團(tuán)的利益沖突和力量抗衡會(huì)有不同的方式和結(jié)果，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的選擇會(huì)產(chǎn)生影響。因此，經(jīng)濟(jì)體制模式會(huì)通過產(chǎn)業(yè)政策影響到產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！　　　?、經(jīng)濟(jì)環(huán)境　　　　經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)于一國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮具有重要影響。主要包括生產(chǎn)要素和市場(chǎng)需求等。波特（MichaelPoter）在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（1990）一書中指出，國(guó)家所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響一國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)揮。其"鉆石模型"

6、中的生產(chǎn)要素和需求就屬于宏觀層次上的范疇，生產(chǎn)要素包括初級(jí)的生產(chǎn)要素和高級(jí)的生產(chǎn)要素。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在自然條件上擁有一定的得天獨(dú)厚的稀缺資源也是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，以自然資源為主的生產(chǎn)要素，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作用中的地位會(huì)逐漸下降，替代它的是以人力資源和技術(shù)為主的高級(jí)要素。需求條件主要是國(guó)內(nèi)需求的結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)模，還包括需求變化、需求質(zhì)量、需求國(guó)際化等各個(gè)方面。波特認(rèn)為，苛刻需求環(huán)境迫使公司達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，刺激公司不斷改進(jìn)、創(chuàng)新和提升競(jìng)爭(zhēng)力?！　　　?、政府行為　　　　影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的諸多因素中，政府的作用比較特殊，政府可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政

7、手段和法律手段，通過產(chǎn)業(yè)政策從各個(gè)側(cè)面間接地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和條件。通過影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，使產(chǎn)業(yè)資源得到充分合理、有效地利用，從而形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。　　　?。ǘ┲杏^層面的影響因素　　　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)　　　　一國(guó)的產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)雜合力，該合力的大小不僅取決于單個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小，還取決于產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)廠商之間的比例關(guān)系，包括大中小型企業(yè)的分布狀況、產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)空間集群度、企業(yè)之間的分工與協(xié)作水平等內(nèi)容。良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件?！　　　?、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及集群　　　　

8、波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書里，最先把集群和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的成長(zhǎng)聯(lián)系起來。集群是指