光伏業(yè)的并網(wǎng)救贖

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1、段心鑫　　幾個星期前，光伏行業(yè)沒人會想到國家電網(wǎng)會突然給他們送上一個大禮包?！　?0月26日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(暫行)》(下稱《意見》)。根據(jù)《意見》，11月1日起，國內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目將可享受全程免費的并網(wǎng)服務(wù)，并可以自發(fā)自用、余量上網(wǎng)?！　τ诙嗄陙硪恢憋柺堋安⒕W(wǎng)難”困擾，因而難以打開內(nèi)需市場的中國光伏行業(yè)來說，國家電網(wǎng)的突然轉(zhuǎn)變堪稱意外驚喜?！皟蓚€禮拜前還沒有這份《意見》。”一位知情人士26日向本報記者透露，“國網(wǎng)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，是因為國家高層對此問題有

2、多次批示?！薄　　斑@是刺激國內(nèi)光伏市場啟動的重大舉措?！?6日當(dāng)天，多位受訪的光伏行業(yè)人士向本報表達(dá)了對《意見》的欣喜?！　∷麄冋J(rèn)為，對于目前高度依賴國際市場，并在近期遭受歐美“雙反”打擊的中國光伏行業(yè)來說，這可謂是絕地逢生?！　》植际焦夥l(fā)電可獲免費并網(wǎng)　　國家電網(wǎng)公司10月26日出臺的《意見》，最顯著的亮點是宣布在對分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)的服務(wù)過程中全程免費。同時對分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費，而在早先的版本中，這筆費用只對500千瓦以下的項目免收。　　《意見》對分布式光伏發(fā)電項目的

3、定義為：位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目。該定義對一個項目的總裝機量沒有限制?！　≡诤喕鞒躺?，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟師王相勤表示，以后業(yè)主在并網(wǎng)前只需要做三件事：向地市或縣級電網(wǎng)的客服中心提出并網(wǎng)申請、確認(rèn)客服中心給出的接入系統(tǒng)方案、提出并網(wǎng)驗收和調(diào)試申請，其余都由國家電網(wǎng)公司內(nèi)部協(xié)調(diào)。整個辦理周期約為45個工作日，其中不含工程建設(shè)時間。　　并網(wǎng)后，國家電網(wǎng)公司準(zhǔn)許這些電站自由選擇用電形式，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部

4、自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網(wǎng)提供。上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算，電價執(zhí)行國家相關(guān)政策?！　「邔佣啻闻拘抡s工出臺　　國家電網(wǎng)公司這一態(tài)度的突然轉(zhuǎn)變，出乎光伏業(yè)內(nèi)人士意料。高票房www.gaopiaofang.comiem　　在中國現(xiàn)有電力體制下，電網(wǎng)公司主要靠賣電而非靠輸電獲利。而發(fā)展分布式發(fā)電站，意味著用戶可自行發(fā)電、自己使用，從而相應(yīng)減少電網(wǎng)公司的收入。而如果用戶的多余電量再賣給電網(wǎng)公司，則電網(wǎng)公司不但收入減少，還由此增加了消化這部分電力和調(diào)節(jié)電網(wǎng)平衡的責(zé)任?！　≡谶@

5、樣的利害關(guān)系下，此前電網(wǎng)公司對支持光伏等新能源發(fā)電項目并網(wǎng)并不積極。光伏發(fā)電“并網(wǎng)難”飽受業(yè)內(nèi)詬病，并成為新能源開發(fā)的瓶頸環(huán)節(jié)?！　《钡絻蓚€星期以前，轉(zhuǎn)機才驟然降臨?！　　皟蓚€禮拜前還沒有這份《意見》。”一位知情人士告訴本報記者，“國網(wǎng)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，是因為近期國家高層對此問題密集批示，要求盡快啟動國內(nèi)光伏市場?！薄　《邔雨P(guān)注光伏并網(wǎng)問題的背景是，此前，幾乎中國所有光伏企業(yè)的市場都在國外，尤其高度依賴美國、歐盟市場。而美國、歐盟又分別于去年10月和今年9月相繼對中國光伏產(chǎn)品開展“雙反”調(diào)查。這導(dǎo)

6、致中國光伏行業(yè)全線告急，很多企業(yè)到了破產(chǎn)邊緣?！　≡诔隹谙陆?，國際市場萎縮之下，只有盡快開辟國內(nèi)市場方能為光伏行業(yè)紓困。而業(yè)界一直反映，啟動國內(nèi)光伏市場的關(guān)鍵，是國家電網(wǎng)公司修改政策，解決分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)難問題?！　≌歉邔优镜膹娏Χ卮伲偈箛译娋W(wǎng)公司在短短半個月內(nèi)“趕工”完成了這份《意見》并予以發(fā)布?！　译娋W(wǎng)公司這次雖然在利益上對光伏行業(yè)作了重大讓渡，但仍然注意“把握力度”。如《意見》中關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目的定義，規(guī)定“單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦”?！霸谟懻摲桨笗r，最初提出的

7、是不超過10兆瓦，后來為了更嚴(yán)謹(jǐn)，才將上限調(diào)低至6兆瓦?！眹夷茉刺柲馨l(fā)電研發(fā)(試驗)中心副主任丁杰表示。　　對此，中國科學(xué)院電工所副研究員王一波認(rèn)為，從10兆瓦下調(diào)到6兆瓦，意味著規(guī)模在6-10兆瓦之間的項目就不能享受新的政策?！翱梢钥闯?，國家電網(wǎng)公司收緊《意見》的適用范圍，不想一開始就把口子開得太大?！薄　译娋W(wǎng)公司提供的資料顯示，10千伏單回線路輸電容量約5-8兆瓦，國家對電源的統(tǒng)計口徑也定在6兆瓦以上。而且，根據(jù)測算，6兆瓦能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項目?！　≡趪译娋W(wǎng)《意見》

8、出臺的同時，旨在啟動國內(nèi)光伏市場的一系列政策也開始發(fā)揮作用。9月14日，國家能源局出臺《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，提出“每個省(區(qū)、市)申報支持的數(shù)量不超過3個，申報總裝機容量原則上不超過50萬千瓦?！边@等于為分布式光伏發(fā)電鋪墊了15吉瓦的市場?！　〗吁喽鴣淼睦谜懤m(xù)惠及國內(nèi)光伏行業(yè)。英利集團首席戰(zhàn)略官王亦逾表示，在國家政策扶持下，下半年，英利國內(nèi)銷量占總銷量的比例可望從上半年的6%增加到37%。國家電網(wǎng)在此時出臺強有力的支持政策，使業(yè)界的信心更為振奮?！　∏芳顧C制落地