農(nóng)民眼里的“農(nóng)民”和“農(nóng)業(yè)”問題

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1、農(nóng)民眼里的“農(nóng)民”和“農(nóng)業(yè)”問題???（2008年10月18日在《求是》和《小康》雜志社舉辦的“農(nóng)產(chǎn)品流通與農(nóng)民增收論壇”上的發(fā)言）???剛才農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)司的領(lǐng)導(dǎo)談到了“農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)”問題，這的確是很重要的問題。因?yàn)閹资陙?lái)，農(nóng)民恰恰在“三農(nóng)”問題上幾乎沒有“話語(yǔ)權(quán)”。即使今天，會(huì)上發(fā)言的除我之外也沒一個(gè)是農(nóng)民，而且我可能還只算半個(gè)農(nóng)民。所以，我一定要先代表農(nóng)民感激《求是》和《小康》的領(lǐng)導(dǎo)給我這個(gè)“農(nóng)民”話語(yǔ)權(quán)。??三農(nóng)”問題的對(duì)策是不可能坐在沙發(fā)上想出來(lái)的，更不可能只靠城里人去解決。政府的任務(wù)不是越俎代庖，而是應(yīng)該解除那些對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民富裕的限制。想當(dāng)然地去制訂一

2、些政策，是非鬧笑話不可的。?就拿“三農(nóng)”問題來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的眼里只有“一農(nóng)”問題，就是“農(nóng)村問題”。因?yàn)椤稗r(nóng)業(yè)”和“農(nóng)民”問題只是“農(nóng)村問題”的一部分。就像工人認(rèn)為“城市問題”主要就是“工業(yè)”和“工人”問題，道理是一樣的。所以，像現(xiàn)在這樣把3個(gè)問題并列起來(lái)，甚至把“農(nóng)村問題”排在“農(nóng)業(yè)問題”之后，又怎么能解決問題？?其實(shí)，鄉(xiāng)下人和城里人在許多有關(guān)“農(nóng)”的問題上的看法差別都很大，只是我們一直聽不到農(nóng)民的聲音罷了。我的說(shuō)話可能比較直率，比較粗魯，請(qǐng)各位諒解。???一、?????農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題幾乎是沒有關(guān)聯(lián)的問題?這樣說(shuō)的原因是我們過(guò)去往往認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民的問題就解決了

3、。這是很誤事的觀點(diǎn)。因?yàn)楹芏鄷r(shí)候情況是相反的。比如，人民公社的“規(guī)模農(nóng)業(yè)體制”無(wú)論是用社會(huì)主義還是資本主義的眼光去看，都比現(xiàn)在的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體制”先進(jìn)，可那時(shí)的農(nóng)民卻不比現(xiàn)在富有。再比如，如果今天農(nóng)業(yè)減產(chǎn)10%，明天農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)大漲一倍，農(nóng)民反而會(huì)比現(xiàn)在富裕。同樣地，如果今天糧食增產(chǎn)一倍，明天大米就會(huì)只賣2角一斤，農(nóng)民不破產(chǎn)才怪。這樣的例子實(shí)在不勝枚舉。所以，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的問題一定要分開談。下面我先談農(nóng)業(yè)問題：???二、?????農(nóng)業(yè)問題?A．農(nóng)業(yè)的內(nèi)在矛盾是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)”和“自由市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)”?1、中國(guó)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)體制上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的。這是幾乎所有人都不肯承認(rèn)的

4、事實(shí)。所以這樣說(shuō)是因?yàn)椋荷a(chǎn)資料（比如土地）不能自由交易；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格國(guó)家說(shuō)了算。甚至，多數(shù)農(nóng)民只能種糧食不能種其它農(nóng)作物。因?yàn)槲覀冇袀€(gè)“糧食主產(chǎn)區(qū)”的規(guī)定，在這個(gè)區(qū)域里不種糧食縣長(zhǎng)是一定要被撤職的。所以，中國(guó)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)在還是個(gè)生產(chǎn)資料不能自由交易，產(chǎn)品價(jià)格不能自主定價(jià)；產(chǎn)品生產(chǎn)不能自主選擇的行業(yè)，這是標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式?？晌覀兌贾?，過(guò)去城市搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，不僅生產(chǎn)是計(jì)劃的，勞動(dòng)報(bào)酬也是由國(guó)家計(jì)劃的。就是8級(jí)工資。無(wú)論工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品是否賺錢，國(guó)家都給你發(fā)工資，工資與生產(chǎn)收入不掛鉤?？墒乾F(xiàn)在農(nóng)村的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不是這樣，農(nóng)民要按計(jì)劃生產(chǎn)，卻不能按計(jì)劃或者按既定的價(jià)格銷

5、售，農(nóng)民的勞動(dòng)報(bào)酬國(guó)家也不予保證。于是就出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)體制是“計(jì)劃”的，農(nóng)民收入?yún)s是“不計(jì)劃”的怪現(xiàn)象。?2、生產(chǎn)方式上是小農(nóng)的不規(guī)模。這種不規(guī)模表現(xiàn)在二個(gè)方面：首先是經(jīng)營(yíng)上不規(guī)模。導(dǎo)致種植成本下不來(lái)，科技和優(yōu)質(zhì)品種無(wú)法推廣，銷售利潤(rùn)進(jìn)不了農(nóng)民口袋。這是我們都清楚的道理，于是大家都在想方設(shè)法搞規(guī)模。其實(shí)這個(gè)道理不是今天才知道的，從初級(jí)社到高級(jí)社最后到人民公社，都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)“規(guī)?！薄＝裉臁巴恋亓鬓D(zhuǎn)”這么受青睞，也是這個(gè)原因?？墒?，我從來(lái)沒看見有人談另外一種規(guī)模，就是“生產(chǎn)方式”上的規(guī)模。如果，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只是以機(jī)械化為標(biāo)準(zhǔn)或者以土地的規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，那么“人民公社”就已經(jīng)是

6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)了?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志應(yīng)該是生產(chǎn)方式的工業(yè)化（不是工廠化），就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程是不是也像工業(yè)那樣實(shí)施了“專業(yè)分工，社會(huì)化生產(chǎn)”。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)是不分工，不雇工，什么都是自己干的。這種生產(chǎn)方式就像400年前的手工作坊式生產(chǎn)方式。大工業(yè)就不是了，什么都分工?，F(xiàn)代汽車廠生產(chǎn)汽車，從螺絲、反光鏡到發(fā)動(dòng)機(jī)都是別人造的，就是專業(yè)分工和社會(huì)生產(chǎn)（別人生產(chǎn)）的。為什么？因?yàn)槌杀镜?，風(fēng)險(xiǎn)低，質(zhì)量高，效率高。如果你自己研發(fā)這些設(shè)備，只是用在自己的車上，因?yàn)閿?shù)量少，成本就很高。過(guò)去我們的“一汽”、“二汽”競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)外國(guó)的，道理就在這里。農(nóng)業(yè)也是，如果你什么都自己做，自己買拖拉機(jī)、收割機(jī)

7、，一年只能用一個(gè)月，折舊成本就無(wú)法承擔(dān)。我算過(guò)，如果我自己買收割機(jī)收割，每500畝就要配一臺(tái)收割機(jī)（因?yàn)槭崭顧C(jī)每天才能收50畝，10天必須收割完，否則水稻會(huì)“倒灌漿”）。加上人工和柴油及維修的成本，80元/畝還不夠。通過(guò)社會(huì)化的專業(yè)分工辦法，實(shí)行收割招標(biāo)，外地的收割專業(yè)戶只收我35元/畝。道理是很簡(jiǎn)單的，因?yàn)樗麄兊氖崭顧C(jī)不停，每天跑全國(guó)各地收，所以成本低，不僅利用率高，效率還高，收割浪費(fèi)小。所以只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的專業(yè)生產(chǎn)，才能大幅度降低生產(chǎn)成本?？墒乾F(xiàn)在我們只注重土地規(guī)模，經(jīng)營(yíng)規(guī)模，卻沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的規(guī)模，最后必定失敗。我敢說(shuō)，那些盡管土地規(guī)模很大，設(shè)施完備，靠自

8、己生產(chǎn)的大