淺議節(jié)水型社會建設(shè)的若干經(jīng)濟(jì)措施

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1、淺議節(jié)水型社會建設(shè)的若干經(jīng)濟(jì)措施論文關(guān)鍵詞：水資源　經(jīng)濟(jì)屬性　節(jié)水型社會論文摘要：基于我國水資源的現(xiàn)狀，通過對水資源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析，聯(lián)系水資源中的經(jīng)濟(jì)因素．從經(jīng)濟(jì)角度分析水環(huán)境存在的問題和原因，并以水資源的經(jīng)濟(jì)屬性為突破口，提出了若干相關(guān)的經(jīng)濟(jì)對策．包括科學(xué)水價體系、水資源外部成本內(nèi)部化、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系、虛擬水控制手段等幾大方面，以期能為我國水資源問題的解決提供一定的理論分析依據(jù)。一、水資源與社會經(jīng)濟(jì)相互作用的關(guān)系水資源是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，需水量將大大增加。水資源問題正是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而出現(xiàn)的。人類社會在不斷

2、發(fā)展過程中，特別是工業(yè)革命的發(fā)生極大地提高了人類改造自然的能力，以至于工業(yè)化大生產(chǎn)排出的大量污水、廢水超過了水資源再生的能力，從而造成了水環(huán)境的惡化；而水環(huán)境的惡化又造成水資源短缺，進(jìn)而成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸之一。所以，水資源問題與經(jīng)濟(jì)社會之間是相互制約、相互促進(jìn)的聯(lián)動關(guān)系。正是這種聯(lián)動關(guān)系，要求傳統(tǒng)水資源概念向現(xiàn)代水資源、可持續(xù)利用水資源等概念轉(zhuǎn)變，并以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展需要水資源的最佳配置，保護(hù)水資源是確保我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有良好物質(zhì)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提；同時，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為水資源保護(hù)提供了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的保障和支持，使水

3、資源能夠更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與水資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。論文代寫二、建設(shè)節(jié)水型社會需要注意的若干經(jīng)濟(jì)措施1．賦予水以價值，建立科學(xué)的水價體系建立科學(xué)的水價體系，是利用市場機(jī)制解決當(dāng)前國內(nèi)水資源問題的首要舉措。水資源的供需關(guān)系本來就是一種市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而水價正是調(diào)節(jié)這種關(guān)系的杠桿。提高水價可以促進(jìn)工農(nóng)業(yè)和生活的全面節(jié)水，節(jié)水投入限度和調(diào)水決策等則依靠水價來調(diào)節(jié)。當(dāng)然，水價調(diào)整后應(yīng)科學(xué)合理地分配，做到了科學(xué)分配，水價機(jī)制才能形成良性循環(huán)，政府才盡到經(jīng)濟(jì)調(diào)控責(zé)任。同時，在實(shí)施中還要考慮到農(nóng)民、企業(yè)和居民的承受能力。所以，科學(xué)的水價體系是經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要保證

4、，也是合理利用水資源的調(diào)節(jié)器。2．使節(jié)水資源的外部成本內(nèi)部化水資源的外部成本內(nèi)部化是科學(xué)水價體系實(shí)施的重要輔助經(jīng)濟(jì)措施。經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，水資源在市場競爭中，水價機(jī)制將自動配置水資源以達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但是水價并不能反映市場主體作出決策時所需的全部信息，由此產(chǎn)生了水資源的外部性。針對這種外部性導(dǎo)致的水資源市場的失效，很多學(xué)者提出了不同的解決方法：①福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出了征稅(或補(bǔ)貼)的主張，他認(rèn)為，為了使整個社會的總經(jīng)濟(jì)福利最大化，任何行動的邊際社會收益與此行動造成的邊際社會成本之間的任一背離都應(yīng)被消除，這就是黃金法則。因此，他提出兩種方法來矯正這種背離，即稅收和政府補(bǔ)貼。②產(chǎn)權(quán)經(jīng)

5、濟(jì)學(xué)家科斯則認(rèn)為外部性之所以產(chǎn)生是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)沒有界定清楚，如果把產(chǎn)權(quán)主體的責(zé)任和權(quán)利邊界劃分清楚，就不存在所謂的外部性?？扑苟ɡ淼暮唵伪硎鰹椋喝绻灰壮杀镜扔诹?，那么權(quán)利初始界定條件下的自愿交易總可以達(dá)到資源的最佳配置(產(chǎn)權(quán)最大化)。因此，提出了通過明確界定產(chǎn)權(quán)將外部性內(nèi)部化，再通過市場進(jìn)行自愿交易的解決辦法，即提出了所謂的水權(quán)交換機(jī)制：研究水權(quán)理論和可操作性的交換機(jī)制，通過市場交換，來實(shí)現(xiàn)水資源的有效分配。3．實(shí)現(xiàn)考慮水資源的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系是基于市場經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的水資源經(jīng)濟(jì)管理措施。當(dāng)前國際上通用的兩種宏觀國民經(jīng)濟(jì)核算體系：物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(MP

6、s)和國民賬戶體系(SNA)均沒有把自然資源(包括水資源)的核算納入其中，只是注重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和增長速度，而并不反映資源的耗減，從而使得核算體系建立在資源無限，任意取用的基礎(chǔ)上，以至于GDP的虛幻增長與自然資源的持久減少并存，形成所謂的資源空心化現(xiàn)象。因此，必須將水資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，使之成為綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系需要建立水資源等自然資源在內(nèi)的實(shí)物賬戶和價值賬戶，這樣可以明晰水資源的盈虧、供水與用水的輕重緩急、節(jié)水與浪費(fèi)水的效益差異，并可指導(dǎo)協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。但是，在實(shí)施過程中需要考慮水資源的兩個特性，以便使水資源核算既與其他資源

7、核算有機(jī)結(jié)合，又能突出水資源自身核算的特性。①資源的區(qū)域性：不同地區(qū)水量差別很大，很難進(jìn)行區(qū)域資源利用的調(diào)劑，而且水資源利用與人口密度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等有關(guān)，因此，該特點(diǎn)要求在實(shí)施綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系時應(yīng)該盡量劃小核算區(qū)域的范圍。②水資源的流動性：地表水和地下水之間相互滲透，因此，該特點(diǎn)要求進(jìn)行實(shí)物量核算時應(yīng)準(zhǔn)確估算出重復(fù)計(jì)算的水量。4．建立經(jīng)濟(jì)約束機(jī)制和經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制等相應(yīng)法律法規(guī)建立相應(yīng)經(jīng)濟(jì)約束與激勵法規(guī)是實(shí)現(xiàn)利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控水資源利用的經(jīng)濟(jì)制約措施。拉動經(jīng)