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《布什政府執(zhí)政時期的美國財政政策 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、布什政府執(zhí)政時期的美國財政政策[摘要]布什從2001年和2008年多次提出了以減稅為核心的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，該計劃充分體現(xiàn)了布什政府的財政政策。本文就這一政策的實施情況及其經(jīng)濟(jì)影響作一番評析，以總結(jié)布什政府執(zhí)政以來財政政策發(fā)揮效果。 [關(guān)鍵詞]布什政府政策內(nèi)容效果 一、布什政府之前的財政政策追蹤 赤字和盈余是財政政策的結(jié)果，任何政府都不希望背著赤字的包袱，都希望在有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，盡可能達(dá)到預(yù)算平衡?！ ±锔陂g，美國財政赤字一直居高不下。里根政府以供給學(xué)派理論為依據(jù)的財政政策，
2、大幅度減稅并簡化稅收制度。里根的減稅政策使美國的財政赤字翻了幾番，成為美國經(jīng)濟(jì)的一個“惡性腫瘤”。到繼任者老布什離任時，美國聯(lián)邦赤字竟高達(dá)2930億美元，創(chuàng)歷史最高記錄?！ ∠@一記錄的重任留給了1993年初入主白宮的克林頓，在他第一任期內(nèi)即扭轉(zhuǎn)劣勢，財政赤字大幅削減。到1998年，財政狀況由赤字轉(zhuǎn)為盈余，實現(xiàn)“兩低一高”，即低失業(yè)率、低通脹率和高速經(jīng)濟(jì)增長。克林頓上臺伊始，決定采取與前任不同的緊縮性財政政策，實施以增加經(jīng)濟(jì)增長潛力與削減非生產(chǎn)性支出同時并舉為特征的結(jié)構(gòu)性財政政策，并支持對未來美國人的
3、就業(yè)和收入進(jìn)行投資的計劃，同時增稅節(jié)支?！ ‘?dāng)然，此時的克林頓的財政政策并不是孤立的，他執(zhí)政期間和格林斯潘配合默契。90年代以來，美聯(lián)儲一直以充分就業(yè)、價格穩(wěn)定和適度的長期利率作為其貨幣政策的最終目標(biāo)，使利率保持在較低水平上，不僅避免了利率大幅度波動對經(jīng)濟(jì)的過大沖擊，而且有利于擴(kuò)大私人投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。比如，為減少緊縮的財政政策在短期內(nèi)可能產(chǎn)生的消極影響，美聯(lián)儲及時降低利率以刺激企業(yè)投資，交替使用擴(kuò)大貨幣供給量和控制貨幣量的措施，使美國經(jīng)濟(jì)在1994年成功地實現(xiàn)了軟著陸。 二、布什政府所面臨的現(xiàn)
4、實形勢 2000年8月以來，美國公司盈利不佳的消息頻頻傳來，股市劇烈動蕩。由于美國持有股票的家庭比例高達(dá)48.2%，如果股市繼續(xù)下跌，其負(fù)面財富效應(yīng)將抑制消費增長。國內(nèi)需求增長下滑，會導(dǎo)致GDP增長放慢，失業(yè)率上升，從而抵消新經(jīng)濟(jì)帶來的勞動生產(chǎn)率高速增長。此外，美國經(jīng)濟(jì)還存在著三種失衡，即個人儲蓄率為負(fù)數(shù)、企業(yè)和家庭債務(wù)高筑以及巨額經(jīng)常項目赤字2000年，全球經(jīng)濟(jì)增長率為4.2%，其中美國為5.2%～5.3%，是17年來最高的?！ ∪欢?，已經(jīng)有人預(yù)料全球范圍的經(jīng)濟(jì)增長即將減速。2001年1月份，情
5、況出現(xiàn)了戲劇性的變化，美國經(jīng)濟(jì)的減速比預(yù)計的要嚴(yán)重。此外，還出現(xiàn)了圣誕節(jié)的空前蕭條、住宅銷售成交量大幅降低、公司盈利不理想、大大低于預(yù)期值等現(xiàn)象，而且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也顯得回天乏力。新經(jīng)濟(jì)遭遇空前阻力，因公司盈利水平下降，諸多大公司紛紛裁員，直接導(dǎo)致銷售疲軟、投資不振?！ ∪⒉际舱斦叩膬?nèi)容 1.推行減稅政策，大幅度削減政府稅收 低的經(jīng)濟(jì)增長率和高的失業(yè)率使得布什不得不采取措施刺激經(jīng)濟(jì)，減稅是主要措施。布什于2001年2月8日向國會提出了他的十年期減稅計劃，減稅規(guī)模達(dá)1.6萬億美元，美國
6、國會于5月25日最終通過了這項20年來最大規(guī)模的減稅計劃，將其削減為1.35萬億美元，其中包括： (1)降低婚姻懲罰稅10%，減稅1117億美元，占總額的7%?！ ?2)將低收入家庭的所得稅削減40%-50%，政府將減稅3106億美元，占總額的19%?！ ?3)把每個未成年孩子的退稅額從500美元提高到1000美元，政府將減稅近1927億美元，占總額的12%?！ ?4)簡化并降低個人所得稅，即把原有的五種稅率15%，28%，31%，36%，39.6%簡化并降低為10%，15%，25%，33%?！ ?5
7、)逐步取消遺產(chǎn)稅，政府將減稅2666億美元，占總額的16.5%?！ ?6)為企業(yè)的研究與發(fā)展部門提供一定的減稅額，政府將減稅近500億美元，占總額的3.1%?！ 〔际舱Ｍㄟ^以上稅收政策能刺激消費和投資，但是減稅的效果并不如預(yù)期。2001年6月以來的連續(xù)三個月內(nèi)美國國民經(jīng)濟(jì)都在零增長附一近徘徊。自二戰(zhàn)結(jié)束以來，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張已經(jīng)成為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)，因此人們也對美國經(jīng)濟(jì)早日走出衰退抱著樂觀態(tài)度。然而“9.11”恐怖襲擊事件的發(fā)生給衰退中的美國經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的打擊，美國直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500億美元。美國政府
8、迅速做出了政策反應(yīng)，2001年10月25俄日美國眾議院以微弱多數(shù)通過新的1000億美元的減稅計劃以刺激投資的增長，政府進(jìn)一步?jīng)Q定木年度向個人退稅400億美元，2002年退稅700億美元?！ ?003年5月23日，美國國會再一次通過了一項總額為3500億美元的減稅法案，這是布什政府第三次采取減稅措施。這一方案已從2003年7月起實施，其核心是取消對個人股票紅利的稅收，目的在于鼓勵投資和振興股市。此外，還加快實施10年期減稅計劃中多項稅收優(yōu)惠政
