社區(qū)戒毒中社會幫教體系管理的探索論文

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1、社區(qū)戒毒中社會幫教體系管理的探索論文..【摘要】社會幫教是完整戒毒治療的第三階段，也是戒毒治療成功與否的關(guān)鍵。社區(qū)戒毒是我國現(xiàn)階段主要戒毒模式之一。社區(qū)戒毒中社會幫教體系的完善程度直接影響到社區(qū)戒毒的成果好壞，因此，積極探索通過“三個建立”、“兩種管法”、“四項機(jī)制”等多項措施并舉建立建全科學(xué)有效的戒毒人員幫教管理體系，從管理上構(gòu)建一個穩(wěn)固的社區(qū)戒毒服務(wù)平臺，將為更好的可持續(xù)開展社區(qū)戒毒模式奠定堅實的基礎(chǔ)?！娟P(guān)鍵詞】社區(qū)戒毒；幫教體系；管理；社區(qū)戒毒就是指吸毒成癮人員在社區(qū)的牽頭、監(jiān)管下，整合家庭、社區(qū)、公安以及衛(wèi)生、民政等力量和資源，使吸毒人員在社

2、區(qū)里實現(xiàn)戒毒。2008年6月1日開始實施的《中華人民共和國禁毒法》指出..，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）政府作為基層開展禁毒、戒毒工作的主體，并確定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)戒毒幾種戒毒形式，而社區(qū)戒毒將成為戒毒的主陣地?！督痉ā芬?guī)定，對吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，對簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議的人員，不收押，不限制人身自由，戒毒的期限為三年。社會幫教是完整戒毒治療的第三階段，在國外又將此階段稱為后續(xù)隨訪照管，我國香港等地則稱其為中途宿舍。社會幫教是戒毒者回歸社會之后，建立一系列監(jiān)督、扶持、支持系統(tǒng)，以便對戒毒者提供心理、行為、職業(yè)

3、輔導(dǎo)以及其他方面的支持和幫助，使之能作為一個正常人適應(yīng)并融于正常社會生活。該階段需要1—3年或更長時間。為探索社區(qū)戒毒幫教體系的科學(xué)管理體系，討論一種行之有效的模式，現(xiàn)介紹如下。1“三個建立”明確戒毒幫教群體在吸毒人員動態(tài)管控中的職能定位。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、專人專用”的原則，加強(qiáng)對戒毒幫教社工的規(guī)范管理。1、建立分級管理。社區(qū)和街道設(shè)戒毒幫教辦公室，戒毒幫教辦公室為幫教社工的定點工作場所，戒毒幫教辦公室隸屬各街道辦、社區(qū)辦；市、區(qū)各級禁毒委、禁毒辦對社工進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作；派出所的社區(qū)民警作為戒毒幫教社工強(qiáng)有力的工作依靠，分層次強(qiáng)化對戒毒幫教社工履

4、行職能的監(jiān)督指導(dǎo)。2、建立職能對接。圍繞吸毒人員動態(tài)管控具體工作，在強(qiáng)化對社工培訓(xùn)指導(dǎo)的同時，進(jìn)一步明確社工履行禁吸戒毒工作宣傳員、信息員、幫教員、管控員的“四大員”的職責(zé)劃分，并將吸毒人員社區(qū)管控工作與戒毒幫教社工幫教工作職責(zé)、工作內(nèi)容的全方位對接，從而形成“宣傳廣為傳、信息聯(lián)為網(wǎng)、幫教幫到人、時時有監(jiān)管”的吸毒人員動態(tài)管控工作網(wǎng)絡(luò)。3、建立制度上墻。為提高戒毒幫教社工履行吸毒人員管控工作職能的針對性和實效性，圍繞社工的“四大員”職責(zé)，將社工根據(jù)在冊吸毒人員不超過1：10的比例分配到個人頭上，以雙人搭檔包干組，并制定一名組長負(fù)責(zé)牽頭，每月小結(jié)的工作

5、制度，加強(qiáng)考勤考核，完善工作評估系列制度。2“兩種管法”實行分層管理，進(jìn)一步發(fā)揮戒毒幫教社工在吸毒人員動態(tài)管理工作中的重要作用。按照“重點對象共同管、一般對象社工幫”的原則，結(jié)合吸毒人員涉毒種類，是否成癮等具體情況，分層次開展管理工作，強(qiáng)化全方位幫教。1、實行對社區(qū)戒毒人員檔案的“分類四色管理法”。就是將吸毒人員分為紅、黃、藍(lán)、綠四類群體實施管控。紅色是指正在執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）的吸毒人員；黃色是指正在執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒人員；藍(lán)色是指正在監(jiān)獄服刑的涉毒人員；綠色是指三年以上沒有復(fù)吸的吸毒人員。2、對現(xiàn)在社區(qū)的戒毒人員又實行“三級對象管理法”。（1

6、）對一般對象，做到幫教脫毒。由派出所民警和各街道小區(qū)干部帶領(lǐng)社工進(jìn)到小區(qū)，入到每戶，全面摸清吸毒人員的具體情況，對思想上有抵觸情緒的，多次上門訪談，進(jìn)行真情幫教。（2）、對不穩(wěn)定對象，進(jìn)行跟蹤幫教。熟悉了解每個涉毒人員的基本情況，逐一簽訂《社區(qū)戒毒協(xié)議》，對吸毒人員開展定期和不定期尿檢；（3）、對重點對象，進(jìn)行關(guān)愛幫教。對生活困難的吸毒人員，及時關(guān)心、重點走訪、送去慰問金和物品，設(shè)法幫助其再就業(yè)，重塑生活信心，走出困境。3“四項機(jī)制”引進(jìn)“四項機(jī)制”，進(jìn)一步完善戒毒幫教社工組織在社區(qū)戒毒工作中的規(guī)范運作。在社區(qū)成立以社區(qū)一把手為組長的禁毒宣傳小組，納

7、入戒毒幫教社工組織自身隊伍建設(shè)范疇，通過實行“四項機(jī)制”，有力保障戒毒幫教社工組織在社區(qū)戒毒工作中的規(guī)范運作。1、信息共享機(jī)制。組建戒毒幫教電腦信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)作為禁毒信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，應(yīng)能容納吸毒人員基本情況、幫教責(zé)任人基本情況、實施教育情況、尿檢情況、治療情況、戒斷情況、復(fù)吸情況及其他違法犯罪情況等信息，并具有實時錄入、查詢、比對、考核及統(tǒng)計分析等功能。2、教育培訓(xùn)機(jī)制。對戒毒幫教社工實行"先培訓(xùn)、再幫教"，邊幫教、邊培訓(xùn)"。通過培訓(xùn)了解毒品成癮機(jī)制，掌握工作方法，提高幫教水平。通過遠(yuǎn)程教育的資源學(xué)習(xí)、深入戒毒所和社區(qū)、與吸毒人員面對面交流、

8、與社區(qū)民警跟班等方式，提高社工服務(wù)社區(qū)、參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的技能；3、考評激勵機(jī)制?；鶎狱h政組織、禁毒