對(duì)中國(guó)石油能源戰(zhàn)略之思考

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1、對(duì)中國(guó)石油能源戰(zhàn)略之思考..畢業(yè)胡錦濤同志最近強(qiáng)調(diào)指出,能源是關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。因此全面分析能源資源形勢(shì),深入研究能源資源問(wèn)題,把握我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策,全面做好能源資源工作,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)至關(guān)重要。本文就石油能源資源戰(zhàn)略問(wèn)題和我國(guó)石油能源的發(fā)展作一個(gè)初步的探討。石油作為戰(zhàn)略物資在能源總量中仍起著主導(dǎo)地位目前在世界能源中石油所占的比率約為40%。因此可以認(rèn)為在今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間內(nèi)石油仍將保持主要的能源地位?？v觀二十世紀(jì)的發(fā)展,石油對(duì)“重化工業(yè)”的發(fā)展和帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所起

2、的作用是無(wú)可質(zhì)疑的?，F(xiàn)代重化工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)石油之源。二十世紀(jì)稱(chēng)為“石油世紀(jì)”,是因?yàn)樽鳛楝F(xiàn)代重化工業(yè)文明的基礎(chǔ)物資石油一直發(fā)揮了核心作用。石油是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。在西方實(shí)力政策的推動(dòng)下,在得石油者得天下的背后,歷史上石油經(jīng)常成為導(dǎo)致國(guó)家間糾紛,甚至引起戰(zhàn)爭(zhēng)的主要因素。世界對(duì)石油需求不斷增加,油價(jià)飚升勢(shì)頭不減近期,國(guó)際原油價(jià)格一路攀升,..畢業(yè)達(dá)到每桶68-70美元,創(chuàng)下了歷史新高。自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),世界各國(guó)對(duì)能源問(wèn)題給予的關(guān)注越來(lái)越重視。世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了較長(zhǎng)衰退期后又開(kāi)始明顯的復(fù)蘇,特別在經(jīng)過(guò)東南亞金融危機(jī)風(fēng)波

3、沖擊后,經(jīng)濟(jì)依然回升,世界GPD的增長(zhǎng)達(dá)到了3-4%,各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致石油消費(fèi)需求也不斷增加,處于快速發(fā)展進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家,能源及石油消耗尤為突出,而以中、印為代表的亞太發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)能源需求急劇擴(kuò)大,約占全球能源需求增量的40%和發(fā)展中國(guó)家增量的70%。我國(guó)2003年石油消費(fèi)近2.7億噸,第一次超過(guò)日本成為第二大石油消費(fèi)國(guó)。美歐國(guó)家對(duì)石油需求依然旺盛不減。石油價(jià)格飚升其主要原因是需求量的不斷增加,另一重要原因是主要產(chǎn)油國(guó)和地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩及恐怖襲擊等增加了世界石油供應(yīng)不穩(wěn)定因素,此外,近年來(lái)長(zhǎng)期的高油價(jià)使得

4、石油生產(chǎn)國(guó)財(cái)政大為改善,不急于提高產(chǎn)量來(lái)增加收入,甚至采取限產(chǎn)、降產(chǎn)抬高油價(jià),石油輸出國(guó)組織的壟斷性以及它對(duì)美國(guó)的“排他性”導(dǎo)致以美國(guó)為首的西方對(duì)OFEC的不滿以及國(guó)際石油公司的資本大量高度集中和壟斷規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,所以這些加劇了世界石油市場(chǎng)供不應(yīng)求的矛盾。世界各國(guó)面臨石油能源挑戰(zhàn),角力競(jìng)爭(zhēng)不斷強(qiáng)化一油激起千重浪,世界石油市場(chǎng)波濤洶涌,牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神經(jīng)。長(zhǎng)期以來(lái),圍繞世界油氣資源的利用,主要生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)展開(kāi)了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交的角力,在石油生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)和定價(jià)五個(gè)方面展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。石油輸出國(guó)

5、其油氣儲(chǔ)量分別占全世界總量的68%和45%,對(duì)世界能源市場(chǎng)有著舉足輕重的影響。石油生產(chǎn)國(guó)近年來(lái)積極利用外資擴(kuò)大本國(guó)資源的開(kāi)發(fā),以實(shí)現(xiàn)和鞏固富油強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。沙特、伊朗等國(guó)向外資開(kāi)放本國(guó)油氣田,俄羅斯吸引美、中。日、韓、英等國(guó)參與油氣項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),非洲尼日利亞、安哥拉,利比利亞等國(guó)也與國(guó)際石油公司合作開(kāi)采本國(guó)能源資源,中亞各國(guó)更是雄心勃勃,吸引更多國(guó)家的石油公司共同參與開(kāi)采和管道建設(shè)等項(xiàng)目。石油消費(fèi)國(guó)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)奪資源日趨激烈。美國(guó)在世界能源格局中居霸主地位,其能源之手伸向世界各地。美國(guó)至今控制著中東石油生產(chǎn)

6、國(guó)的主要供給,而且還爭(zhēng)奪和控制非洲的石油,成為南非開(kāi)發(fā)的主力。美國(guó)在赤道幾內(nèi)亞。加蓬,尼日利亞等國(guó)占有全部油氣資源或大部分占有。美國(guó)對(duì)非洲石油依存度不斷提高,達(dá)15%以上。歐盟依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)與伊朗和俄羅斯等國(guó)的合作,日本為保能源安全實(shí)施進(jìn)口多元化戰(zhàn)略,全球鋪路,四處出擊,在日本和非洲汽油國(guó)開(kāi)發(fā)中屢屢得手。俄羅斯憑借本國(guó)的豐富汽油資源,利用地緣優(yōu)勢(shì)多方合作,座中漁利,不斷增強(qiáng)俄及能源盟國(guó)對(duì)世界石油市場(chǎng)的影響力。而中,印等發(fā)展中國(guó)家需求量大,而開(kāi)發(fā)與發(fā)展的選擇余地小,可謂空間小、合作少、困難多、風(fēng)險(xiǎn)高

7、。但世界石油市場(chǎng)的坐標(biāo)不得不向中、印等國(guó)傾向,加大了石油市場(chǎng)供給關(guān)系的法碼。國(guó)際石油市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)接影響不能低估2004年我國(guó)原油凈進(jìn)口超過(guò)億噸,對(duì)境外石油的依存度達(dá)到40%以上。在未來(lái)的10年中國(guó)石油凈進(jìn)口需求仍將按年均10%的速度增長(zhǎng)。在油價(jià)飚升的情形下,意味著我國(guó)將增加大量的國(guó)家外匯支出,增加煉油加工及運(yùn)輸成本,嚴(yán)重影響和波及工業(yè),農(nóng)業(yè)。交通、運(yùn)輸及人民生活等各個(gè)方面,增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)用成本,涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。高油價(jià)一方面增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,另一方面拉動(dòng)了能源產(chǎn)品和下游產(chǎn)品價(jià)格上漲,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)

8、作和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響。價(jià)格問(wèn)題和價(jià)格體系將成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)務(wù)之急。石油市場(chǎng)的高價(jià)位和我對(duì)外高依存度是我國(guó)石油消費(fèi)和生產(chǎn)關(guān)系的嚴(yán)重失衡,使得國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在的資源短缺問(wèn)題更加清晰。而我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)中對(duì)能源和資源的高消耗問(wèn)題更加顯見(jiàn)。我國(guó)消耗的各類(lèi)國(guó)內(nèi)資源和進(jìn)口資源約合50億噸以上。原油、原煤、鐵路石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量分別為世界消耗量的7.4%,31%,30%,37%,25%和40