淺論經(jīng)濟(jì)效益審計

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1、淺論經(jīng)濟(jì)效益審計經(jīng)濟(jì)效益審計是指審計人員按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動的效益，進(jìn)行審計評估，提出審計建議，促進(jìn)被審計單位提高經(jīng)濟(jì)效益的一種活動。由于經(jīng)濟(jì)效益審計往往缺乏準(zhǔn)確的審計標(biāo)準(zhǔn)作為衡量效益的依據(jù)，所以經(jīng)濟(jì)效益審計更側(cè)重于評價和建議；經(jīng)濟(jì)效益審計的目的是幫助被審計單位提高經(jīng)濟(jì)益。一、當(dāng)前推行經(jīng)濟(jì)效益審計的緊迫性任何社會的經(jīng)濟(jì)活動都離不開經(jīng)濟(jì)效益。審計作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種工具，其最終的目的也是為了提高經(jīng)濟(jì)效益。目前，在我國企業(yè)中推行經(jīng)濟(jì)效益審計的客觀必然性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，是加強企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)重視和提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。長期以來，

2、我國生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)營管理落后，損失浪費驚人，各地區(qū)、各單位、各部門普遍存在著經(jīng)濟(jì)效益不高的現(xiàn)象。要改變這種局面，除了重視科學(xué)技術(shù)外，就是要加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)營管理水平，挖掘企業(yè)潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益。開展經(jīng)濟(jì)效益審計，通過對管理效能和經(jīng)營決策的評審，可以完善經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，樹立“人人講效益、事事講效益”的管理意識，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動有著較高的效益。其次，是完善我國審計體系的需要。審計作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種工具，它不應(yīng)局限于財務(wù)審計的范圍，而應(yīng)擴展到企業(yè)生產(chǎn)、計劃、質(zhì)量、決策諸方面；不應(yīng)只注重事后審計，而應(yīng)擴展到事中、事前審計。因此開展經(jīng)濟(jì)效益審計，不僅延

3、伸了審計的范圍，拓寬了審計領(lǐng)域，而且在財務(wù)審計合法性和合規(guī)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)而審查其合理性和有效性，還保證了審計內(nèi)容的連續(xù)性和完整性，完善了我國的審計監(jiān)督體系。再次是經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。經(jīng)濟(jì)體制改革的一個重要內(nèi)容就是權(quán)力下放，增強企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。但我們也應(yīng)看到，由于我國的宏觀調(diào)節(jié)機構(gòu)尚不健全，有的企業(yè)缺乏自我控制與調(diào)節(jié)能力，容易造成比例關(guān)系失調(diào)、計劃失控、行為越軌等現(xiàn)象。因此經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，就越要加強監(jiān)督和管理。審計不僅要進(jìn)行財務(wù)審計，以保證企業(yè)財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動的合法與合規(guī)，更重要的是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計，以減少損失浪費，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力

4、，充分利用企業(yè)資源，增強企業(yè)自我發(fā)展、自我完善的能力，提高經(jīng)營效益，創(chuàng)造出更多的社會財富。二、經(jīng)濟(jì)效益審計和財務(wù)審計的關(guān)系經(jīng)濟(jì)效益審計與財務(wù)審計之間既有同，又有異。它們的相同之處表現(xiàn)在都是對經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性的監(jiān)督和評價。它們的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面１、對象不同。經(jīng)濟(jì)效益審計的對象是各種經(jīng)濟(jì)資料和有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、經(jīng)營管理活動；而財務(wù)審計的對象僅僅是財會資料和財務(wù)收支活動。２、目的不同。經(jīng)濟(jì)效益審計通過審查各種經(jīng)濟(jì)資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，評價單位的經(jīng)營管理活動是否經(jīng)濟(jì)，是否合理，是否有效益，并提出改進(jìn)意見；而財務(wù)審計則審查財會資料是否真實正

5、確，審計財務(wù)收支是否合理合法。３、職能不同。經(jīng)濟(jì)效益審計具有建設(shè)性和防護(hù)性職能以建設(shè)性為主；而財務(wù)審計具有防護(hù)性和建設(shè)性職能，以防護(hù)性為主。４、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同。經(jīng)濟(jì)效益審計的標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)法律、財經(jīng)法規(guī)和制度，以及計劃、目標(biāo)、定額、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、同行業(yè)同類指標(biāo)；財務(wù)審計以有關(guān)法律、財經(jīng)法規(guī)和制度為標(biāo)準(zhǔn)。５、方法不同。經(jīng)濟(jì)效益審計除運用財務(wù)審計方法外，還利用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法和現(xiàn)代管理方法，既進(jìn)行事后審計，也進(jìn)行事前審計；財務(wù)審計則通過檢查、調(diào)查和分析等方法，審查會計賬薄和財務(wù)報表，分析財務(wù)指標(biāo)，以事后審計為主。由此可見，經(jīng)濟(jì)效益審計是財務(wù)審計的深入和發(fā)展。開展經(jīng)濟(jì)效

6、益審計往往從財務(wù)審計入手，即從審查資金、成本、利潤的情況入手，然后再深入到全部經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營管理中去。當(dāng)然也不能把經(jīng)濟(jì)效益審計與財務(wù)審計等同起來，而忽略他們之間的區(qū)別。三、經(jīng)濟(jì)效益審計的依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益審計與財務(wù)審計的依據(jù)不同，主要有：１、國家的方針、政策、法令、制度。它是經(jīng)濟(jì)效益審計的首要標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)效益審計首先必須以國家的方針、政策、法令、制度作為標(biāo)準(zhǔn)，并以此來衡量被審計單位的經(jīng)濟(jì)效益是否符合國家宏觀控制的要求，是否有利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是否保證了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，是否有利于經(jīng)濟(jì)效益，只有在遵循國家的方針、政策、法令、制度下取得的，才是真正的效益。２、

7、各種計劃、指標(biāo)、預(yù)算、定額。在開展經(jīng)濟(jì)效益審計時，將企業(yè)的各種實際指標(biāo)值與計劃、預(yù)算、定額相比較，并進(jìn)行分析、評價，以此來尋找提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑，這是經(jīng)濟(jì)效益審計的重要內(nèi)容之一。計劃、指標(biāo)、預(yù)算、定額是經(jīng)濟(jì)效益審計中采用最多的一類審計標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)是針對被審計單位的實際情況指定的，具有較強的可比性，也較能反映企業(yè)的實際水平。這類標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容繁多，既包括國家下達(dá)的指標(biāo)、計劃、主管部門制定的計劃、指標(biāo)、預(yù)算、定額，也包括本單位制定的各種詳細(xì)的計劃、指標(biāo)、定額等等。前期的審計標(biāo)準(zhǔn)。它是指被審計單位以前開展經(jīng)濟(jì)效益審計時所制定和運用的標(biāo)準(zhǔn)，３、前期的審計標(biāo)準(zhǔn)。它是指

8、被審計單位以前開展經(jīng)濟(jì)效益審計時所制定和運用的標(biāo)準(zhǔn)，是審計人員制定