當(dāng)前司法公信的現(xiàn)狀及對策研究

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1、當(dāng)前司法公信的現(xiàn)狀及對策研究【論文提要】司法公信是全社會公眾對國家司法機(jī)關(guān)權(quán)力實(shí)施過程和效果的信任與尊重,是我國全面構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和前提,也是中國特色社會主義法治建設(shè)的重要課題。司法必須要有公信,其來源于司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、高效的執(zhí)法活動。加強(qiáng)對影響司法公信因素和對策的研究,大力提高司法公信力,是全面實(shí)現(xiàn)司法為民宗旨的重要舉措,人民法院作為社會公平正義的最后一道防線,是司法公信最直接的體現(xiàn)載體,也是提升司法公信力最重要的實(shí)踐主體,而基層法院和法官首當(dāng)其沖。本文分為引言、正文、結(jié)語三個大的部分,共計8666字。筆者作為一名基層人民法院的干警,從分析司法公信力的產(chǎn)生和構(gòu)成要件入手,對司法

2、公信力的現(xiàn)狀以及阻礙提升的因素作一個簡要的評價和闡述,在此基礎(chǔ)上就司法公信力的提升提出自己設(shè)想,旨在拋磚引玉。【關(guān)鍵詞】司法公信力法院對策論文下載引言英國詩人約翰鄧恩有這樣的名句:沒有任何人是與世隔絕自行存在的孤島;每個人都是大洲陸地的一部分;如果海水沖走一塊土石,歐羅巴就少了一角,正如一片流失的巖岬,也正如失去你自己或你朋友的家;每個消逝的生命都是我的損失,因?yàn)槲遗c整個人類相通;因此,莫問鐘為誰鳴,它就為你而鳴。每一個人的存在和活動,都與整個社會相關(guān)聯(lián)。人類社會依靠諸多規(guī)則而建立和發(fā)展,法是其最重要的規(guī)則,時刻影響著全社會的發(fā)展和每個人的生活,作為法存在和實(shí)施的基礎(chǔ),司法公信力的提高對于社會

3、和個人都至關(guān)重要。每個人對司法的支持和尊重都會增加司法的公信力,同時,司法具有公信力,才能更好地維護(hù)個人的權(quán)利與社會的和諧發(fā)展。反之,任何個人對司法的不信任,都是司法公信力的巨大流失,而沒有公信力的司法,無法維持社會的正常發(fā)展,個人的權(quán)利保護(hù)更無從談起。正文司法公信力是社會公眾通過可以信賴的司法程序,對司法人員的裁判案例產(chǎn)生的普遍信服和尊重,進(jìn)而在社會公眾中產(chǎn)生廣泛的權(quán)威性和信譽(yù)度。近數(shù)十年來,我國經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展,社會環(huán)境不斷改善,法制建設(shè)日漸向好。但諸多社會現(xiàn)象突出地展現(xiàn)了司法公信力仍舊不高的現(xiàn)狀,比如:一是兩會的全國人大代表對法院工作報告整體評價不高,曾經(jīng)在2005年一度達(dá)到低谷。二是眾

4、多當(dāng)事人信訪不信法,遇到糾紛自覺的傾向于對政府、人大等機(jī)關(guān)表達(dá)訴求,涉訴信訪案件數(shù)量逐年上升。三是人民法院生效裁判自動履行率不高,執(zhí)行難問題在近幾年集中清理后才有所緩解。司法公信力不足的問題已引起我國理論界和司法實(shí)踐中的學(xué)者、法官的高度重視[①]。最高人民法院針對司法公信力不足的問題,也采取了一系列措施,比如:教育法官干警牢固樹立三個至上的理念和公正、廉潔、為民的司法核心價值觀,完善審判監(jiān)督制度,規(guī)范法官行為,開展案件質(zhì)量評查等等,使我國司法公信力有了長足的進(jìn)展。然而,由于司法體制上的弊端,加上極少數(shù)法官的裁判不公、貪贓枉法,極大地破壞了司法的公信力,也使得部分群眾對法院產(chǎn)生不信任,從而可能影

5、響他人,泛化為普遍的社會心理,司法公信仍受到來自社會不同層面力量的沖擊,形勢不容樂觀。一、司法公信力含義及基本要素一般理解,司法公信力是公信力在司法領(lǐng)域內(nèi)的具體體現(xiàn),與之類似的有政府公信力、媒體公信力等等,是司法活動被社會公眾信賴的一種狀態(tài),其包括三個方面的要素,以司法權(quán)的行使為前提,以司法公正為基礎(chǔ),以社會認(rèn)可、服從、依賴為保障,是司法信用和公眾信任契合的狀態(tài)。司法公信力有廣義和狹義之分,本文僅從人民法院的角度來分析。具體的講,司法公信力是指司法人員(即法官)通過長期地審判和執(zhí)行活動向社會公眾提供正義、公平、可信、權(quán)威的案例,在受眾對象心目中建立起來的誠實(shí)守信、公平、公正的信任度和影響力。司

6、法公信在我國歷史上經(jīng)歷了封建專制統(tǒng)治的長期思想控制,通過近代人民司法的摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),最終在建設(shè)中國特色社會主義法治國家的偉大實(shí)踐中確立。體現(xiàn)為廣大群眾擁有對司法的三種信任,即通過司法途徑獲得公正判決的信任、司法活動廉潔的信任、從司法活動中獲得實(shí)際訴訟利益的信任。(一)公正是司法公信力的本質(zhì)要求公正是法律內(nèi)在的品質(zhì),是人類永恒的追求,司法之所以具有公信力,源自其公正的本質(zhì)。正如培根所說:一次不公正的裁判比多次不平的舉動為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動不過弄臟了河流,而不公的裁判則把水源也敗壞了。[②]這里所指的水源,便是司法公信力。從司法實(shí)踐上講,司法公正強(qiáng)調(diào)實(shí)體公正和程序公正的統(tǒng)一,實(shí)體公正是指

7、司法機(jī)關(guān)在訴訟中行使自由裁量權(quán)而達(dá)到公正的裁判結(jié)果,主要體現(xiàn)在事實(shí)認(rèn)定真實(shí)和法律適用正確兩個標(biāo)準(zhǔn)。程序公正的實(shí)質(zhì)在于通過公正的程序來保證裁判結(jié)果獲得當(dāng)事人的接受,通過當(dāng)事人的直觀參與,使其從心理上真正對裁判結(jié)果的公正產(chǎn)生信任。實(shí)體公正是公信力的前提和基礎(chǔ),而程序公正則是公信力產(chǎn)生的必要保證;人們對司法公正最直接的認(rèn)識來自于司法結(jié)果即裁判公正性的認(rèn)識,如果裁判不公,人們必然會對司法公信產(chǎn)生懷疑,不服

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