重慶北碚區(qū)防震減災

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1、重慶市北碚區(qū)防震減災“十三五”規(guī)劃（2016~2020年）前言地震是地球上給人類社會造成損失最大的地質(zhì)災害，對人類的生命和財產(chǎn)安全造成巨大威脅。防震減災工作是國家公共安全的重要組成部分，是重要的基礎性、公益性事業(yè)，事關人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。全面提升防震減災綜合防御能力，有效防御和減輕地震災害，對促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、維護社會安全穩(wěn)定、實現(xiàn)全面小康社會和中華民族偉大復興的“中國夢”具有重要意義。“十三五”是實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標、全面深化改革取得決定性成果的五年，也是推進我區(qū)防震減災事業(yè)又好又快、更好

2、更快發(fā)展的關鍵階段。為推進防震減災事業(yè)再上新臺階，進一步加強防震減災基礎能力建設，提高社會治理能力和公共服務水平，提升綜合抗御地震災害能力，依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》《重慶市防震減災條例》《國務院關于進一步加強防震減災工作的意見》《國家防震減災規(guī)劃（2006～2020年）》國務院批準的《三峽后續(xù)規(guī)劃》《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《重慶市防震減災規(guī)劃（2001～2020）》《重慶市人民政府關于進一步加強防震減災工作的意見》《重慶市防震減災“十三五”規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件要求，并結(jié)合我區(qū)實際情況特制定本規(guī)

3、劃。本規(guī)劃主要闡明規(guī)劃期內(nèi)我區(qū)防震減災工作戰(zhàn)略布局及工作重點，是未來五年全區(qū)防震減災事業(yè)發(fā)展藍圖，也是指導全區(qū)防震減災工作的重要依據(jù)。本規(guī)劃實施期為2016～2020年。目錄一、“十二五”工作成績與經(jīng)驗-1-（一）領導組織體系日趨完善-1-（二）監(jiān)測預報體系不斷優(yōu)化-1-（三）震害防御能力穩(wěn)步提高-2-（四）應急救援工作逐漸加強-3-二、“十三五”面臨的困難與挑戰(zhàn)-4-（一）面臨的震情形勢-4-（二）面臨的困難與挑戰(zhàn)-7-三、“十三五”工作思路與工作目標-9-（一）指導思想-9-（二）基本原則-9-（三）工作目標-11-四、“

4、十三五”主要工作任務-12-（一）加強防震減災社會治理體系建設-12-（二）優(yōu)化地震監(jiān)測預警體系建設-13-（三）大力推進震害防御體系建設-13-（四）提高地震應急救援能力-14-（五）強化防震減災科普宣傳-16-（六）增強防震減災社會公共服務能力-16-五、“十三五”防震減災重點項目-17-六、實施規(guī)劃保障措施-18-（一）強化法制觀念，依法開展防震減災工作-18-（二）加強組織領導，落實防震減災工作責任-19-（三）健全保障機制，加大防震減災經(jīng)費投入-19-（四）加強隊伍建設，促進防震減災事業(yè)發(fā)展-20--21-一、“十二

5、五”工作成績與經(jīng)驗北碚區(qū)“十二五”期間的防震減災工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和市地震局的幫助指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，建立和完善監(jiān)測預報、震害防御、應急救援三大工作體系，努力提高地震災害綜合防御能力，有力地促進了全區(qū)防震減災事業(yè)又好又快發(fā)展。（一）領導組織體系日趨完善完善領導組織體系是防震減災工作的根本保障。“十二五”期間，北碚區(qū)高度重視防震減災工作，不斷加強震害防御的領導組織體系和應急指揮體系建設，提高思想認識，不斷探索新形勢下防震減災工作的新思路、新方法，保障防震減災工作順利完成

6、。一方面，認真貫徹落實全市防震減災工作會議及全區(qū)防震減災聯(lián)席會議精神，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和《重慶市防震減災條例》，按照重慶市區(qū)縣防震減災工作指導意見的要求，結(jié)合北碚實際，起草下發(fā)《北碚區(qū)防震減災工作要點》，并制定北碚區(qū)防震減災工作計劃，理清防震減災工作思路，明確了各鎮(zhèn)、街道防震減災工作重點，不斷加大經(jīng)費投入，較好地保障了全區(qū)防震減災工作的正常開展。另一方面，明確了建設工程抗震設防管理職責，出臺了相關文件，加大了《房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定》貫徹落實力度，不斷加強地震防御監(jiān)管工作，對我區(qū)房屋建設部門抗震設防工作進

7、行監(jiān)督，進一步強化了我區(qū)地震行政執(zhí)法工作。（二）監(jiān)測預報體系不斷優(yōu)化優(yōu)化監(jiān)測預報體系是防震減災工作的關鍵之舉?！笆濉?21-期間，北碚區(qū)地震局依托現(xiàn)代科學信息技術，不斷優(yōu)化地震監(jiān)測預報體系，地震監(jiān)測預報能力得到進一步提升。加強對柳蔭臺站、歇馬臺站的管理，積極配合市地震局做好日常維護和應急資料的傳輸和存取。加大運行經(jīng)費投入，保證其供電、信號傳輸、儀器設備安全正常運行。在鎮(zhèn)、街建立了“地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、防震減災知識宣傳網(wǎng)和防震減災兼職助理員”（“三網(wǎng)一員”）體系，采取專題培訓、現(xiàn)場觀摩、以點帶面等多種形式，加強防

8、震減災助理員培訓，充分發(fā)揮群測群防的重要作用，全區(qū)的群測群防能力不斷提高。2012年，我區(qū)加強項目管理指導，積極協(xié)調(diào)落實場地，新建大磨灘小學地震觀測臺，有效提高北碚地震監(jiān)測預報能力。2013年在大磨灘小學氣象站旁新建18㎡的地震臺機房，配置安裝相應的地震監(jiān)測設備，實施100m