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1、中美選舉制度比較[中美選舉制度比較]摘要選舉制度是現(xiàn)代政治中的核心制度,當前我國與美國的選舉制度存在差異,中美選舉制度比較。在選舉機構,選舉過程,選舉規(guī)則以及選舉經(jīng)費來源等方面中美兩國都呈現(xiàn)出了各自不同的特點。政治文明尤其是選舉制度是可以相互借鑒的,當前我國選舉制度還存在著一些不合理的因素,通過對中美兩國選舉制度的對比來改進我國的選舉制度是社會主義政治建設的必然措施。本文將重點探討當前中美兩國選舉制度,而后就如何完善我國的選舉制度提出相應的建議。關鍵詞選舉制度中美差異作者簡介:鄔靜,福建師范大學公共管理學院,研究方向:公共管理與公共政策。中圖分類號:D92
2、1.2文獻標識碼:A:1009-0592(2013)10-028-02選舉制度是現(xiàn)代政治文明的基石,選舉制度反映了一個國家政治生態(tài)的現(xiàn)狀。我國的選舉制度是在歐風美雨的大背景下在上個世紀初被引入的,我國的選舉制發(fā)展歷史短,與西方發(fā)達國家相比起步較晚。在二百多年的發(fā)展過程中美國的選舉制度日益成熟和完善,在一段時間內(nèi)引領了政治文明的潮流。美國的選舉制度本身是建立在資本主義制度基礎上的,與我國具有中國特色社會主義選舉制度有著本質(zhì)區(qū)別,而且美國自身的選舉制度也不是沒有缺陷的,所以在借鑒過程中一定要結合我國國情,不能盲目照抄照搬。一、選舉制度概念所謂選舉制度主要指的是
3、統(tǒng)治階級按照法律來選舉國家公職人員各項制度規(guī)定的總和。選舉制度本身是國家權力形成的關鍵,是現(xiàn)代政治文明的基石。世界各國的選舉制度都有著各自不同的特點。正是由于選舉制度的具體形式不同,才使得選舉制度本身呈現(xiàn)出了豐富多彩的特點。選舉原則、選舉程序、選舉方法是選舉的三大組成部分,研究選舉制度必然要充分掌握這三個部分,其中:(一)選舉原則當前現(xiàn)代國家的選舉制度基本上是四大原則:普遍選舉原則;直接(間接)選舉原則;平等選舉原則以及秘密投票原則。1.普遍原則。普遍原則主要指的是在一個國家內(nèi)所有具有該國國籍且符合選舉年齡同時又沒有被法律剝奪政治權利的人都具有選舉權和被選
4、舉權。這一原則是在長期發(fā)展過程中才得到落實的。2.直接(間接)選舉原則。直接選舉指的是由公民直接選舉產(chǎn)生的國家工作人員的制度,間接選舉主要指的是由選民選舉產(chǎn)生的代表進行選舉產(chǎn)生的國際公職人員的制度。當前大多數(shù)國家都采用的是直接選舉與間接選舉相結合的方式來進行選舉的。3.平等選舉原則。平等選舉原則主要指的是在選舉過程中公民選票效力是相同的,投票權也只有一次。秘密投票主要指的是不記名投票。(二)選舉程序當前的選舉程序主要是按照以下步驟來執(zhí)行的:設立選舉機構;明確選區(qū);確定選民資格;選民登記;選擇候選人;競選;投票計票。二、中美選舉制度的比較中美選舉制度還存在著
5、較大差異,之所以會產(chǎn)生差異原因是多方面的。詳細探討中美選舉制度之間的差異,對于改進我國的選舉制度具有重要意義。當前中美選舉制度的差異主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是選舉權與被選舉權在法律定義上的差異;二是選舉機構的差異;三是選舉經(jīng)費來源的差異;四是選舉過程與選舉規(guī)則的差異。下面我們就來詳細分析這四個方面。(一)選舉權與被選舉權在法律定義上的差異當前中美兩國在法律上對選舉權與被選舉權定義是有明顯不同的。先來看我國法律對選舉權與被選舉權的定義。我國法律對選舉制度的規(guī)定主要集中在《中華人民共和國憲法》和《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》這兩部法律中。我
6、國法律規(guī)定凡屬中國國籍且年滿十八周歲的公民,除被剝奪政治權利的除外都享有選舉與被選舉的權利。無論公民是何種身份,家庭出身,教育程度,宗教信仰以及居住年限等。從我國法律對選舉權與被選舉權的主體的規(guī)定上來看,我國選舉權與被選舉權還是相對寬松的。再來看美國,管理制度《中美選舉制度比較》(..)。在美國的選舉制度中要想獲得選舉權與被選舉權,必須要符合以下四個條件:一是年滿十八周歲并要符合所在州的要求;二是參議員的選舉要年滿20周歲,同時要在美國居住超過九年;三是眾議員的選舉要年滿25周歲,同時要居住超過九年;四是總統(tǒng)的選舉要年滿35周歲,同時要居住滿14年。從以上
7、規(guī)定來看,美國選舉制度對選舉權的規(guī)定要嚴格的多。這只是美國憲法中的規(guī)定,在一些具體的州的選舉中還有的規(guī)定流浪漢以及受撫養(yǎng)的人,沒有選舉權。此外在實施選舉中還要受到資歷,能力,家世,資金的影響。(二)選舉機構的差異從選舉機構來看中美兩國的不同主要體現(xiàn)在屬性上。中國的選舉機構是臨時性的或者是不常設的。而美國的選舉機構是常設機構。當前我國選舉法中雖然明確規(guī)定要求設立中央選舉委員會,但是在實際選舉過程中并沒有專門設立,二是由全國人民代表大會常務委員會來主持選舉。在基層選舉過程中一般都設選舉委員會。如村選舉委員會,鄉(xiāng)選舉委員會等。這些機構只是在選舉的時候產(chǎn)生的,在選
8、舉之后就會撤銷。美國的選舉機構是常設的,美國中央一級的選舉機構叫做