小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設問題調研報告

《小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設問題調研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。

1、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設問題調研報告第一篇:《市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理情況的調研報告》市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理情況的調研報告小城鎮(zhèn)是城市和鄉(xiāng)村聯(lián)結的橋梁，是農村一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心，是農村實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎，也是發(fā)展中小城市的基礎。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，強小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，加快城鎮(zhèn)化進程，是推進建設社會主義新農村，全面建設小康社會的一項重要任務。為促進小城鎮(zhèn)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的要求，近期，我們就小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：一、XX市小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀評析近年來，我市小城鎮(zhèn)建設取得了較快發(fā)展，小城鎮(zhèn)數(shù)量增多，規(guī)模

2、擴大，規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理，基礎設施建設加快，城鎮(zhèn)功能逐步配套完善，小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力逐步增強，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，小城鎮(zhèn)空間布局進一步優(yōu)化。近年來，市委、市政府按照科學規(guī)劃、因地制宜的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土面積、人口、民族、經(jīng)濟總量、服務半徑等，于2001年和2006年兩次對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)規(guī)劃進行了調整，全市小城鎮(zhèn)空間布局進一步優(yōu)化。目前，全市有縣城建制鎮(zhèn)3個，非縣城建制鎮(zhèn)24個，市域城鎮(zhèn)密度3．39個千平方公里，建制鎮(zhèn)率為54％，其中大通縣有建制鎮(zhèn)9個，XX縣11個，XX縣2個，

3、XX區(qū)2個，XX區(qū)1個，XX區(qū)2個。全市城鎮(zhèn)化水平為58．82％，高于全省平均水平，但低于蘭州、銀川、烏魯木齊。大通、湟中、湟源三縣城鎮(zhèn)化水平分別為20．5％、8．6％和21％，低于全國41．2％的平均水平。建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設中緊緊圍繞服務中心城區(qū)，輻射區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，功能定位和空間布局進一步合理。2、規(guī)劃編制更加科學，小城鎮(zhèn)管理進一步加強。近年來，各縣區(qū)全面實施建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，全市建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成率達96％，其中三縣縣城總體規(guī)劃修編工作已全面完成并上報市政府審批。各地還根據(jù)建設需要有重點地完成了部分區(qū)域分區(qū)控

4、制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。同時，小城鎮(zhèn)的管理工作也得到了加強，三縣縣城和部分建制鎮(zhèn)建立了城管機構，成立了管理隊伍，依法有效地進行城鎮(zhèn)管理，促進了小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。3、基礎設施建設步伐加快，小城鎮(zhèn)載體功能得到有效發(fā)揮。各地認真貫徹落實市委、市政府《關于加快全市小城鎮(zhèn)建設的意見》精神，加大項目爭取和實施力度，積極探索小城鎮(zhèn)建設投資多元化機制，在積極爭取國家投資的同時，通過政策引導、規(guī)劃調控等措施，廣泛吸收社會資金投入小城鎮(zhèn)建設，一批基礎設施建設項目相繼實施完成，小城鎮(zhèn)基礎設施逐步完善配套，城鎮(zhèn)居民生活條件和投資環(huán)境大大改

5、善，同時也有效地實現(xiàn)了農村剩余勞動力的轉移，促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，全市用于小城鎮(zhèn)建設的投資近6億元。4、試點鎮(zhèn)建設取得成效，示范作用得到較好發(fā)揮。近年來，我市采取典型引路、試點帶動的工作方法，選擇了一些經(jīng)濟基礎較好，有一定優(yōu)勢的鎮(zhèn)進行扶持，取得了較好成績。其中大通縣橋頭鎮(zhèn)作為全國小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，XX縣多巴鎮(zhèn)作為青海省小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)，充分利用交通和區(qū)位優(yōu)勢，實施了一批重點建設項目，帶動了設施農業(yè)、體育休閑等相關產業(yè)的迅速發(fā)展。5、擴市提位戰(zhàn)略的實施，促進了中心城區(qū)周邊小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。為進一步增強中

6、心城區(qū)的輻射帶動作用，在《XX市城市總體規(guī)劃》的指導下，近郊的多巴、甘河灘、魯沙爾、總寨等建制鎮(zhèn)納人大西寧核心城鎮(zhèn)體系，通過西塔、寧大、寧湟、大湟公路等重大項目的實施，極大改善了周邊城鎮(zhèn)的交通條件，促進了這些城鎮(zhèn)與中心城區(qū)的緊密聯(lián)系。甘河工業(yè)園、生物產業(yè)園、東川工業(yè)園的開發(fā)建設，有力地促進了甘河鎮(zhèn)、廿里鋪鎮(zhèn)、樂家灣鎮(zhèn)等的城鎮(zhèn)化進程。二、XX市小城鎮(zhèn)建設中存在的困難及制約因素近年來我市小城鎮(zhèn)發(fā)展速度較快，但與全國其他地區(qū)相比，還有很大差距，仍處于落后水平，與經(jīng)濟發(fā)展的要求還很不適應，主要有以下幾個方面：1、小城鎮(zhèn)規(guī)劃方面

7、：一是小城鎮(zhèn)定位不夠明確。一個小城鎮(zhèn)沒有自己的特色和文化，就等于沒有靈魂。據(jù)調查，一些地區(qū)由于缺乏對縣(區(qū))情、鎮(zhèn)情的深人調研，沒有根據(jù)當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟發(fā)展、人口規(guī)模及城鎮(zhèn)體系等因素來選擇發(fā)展方向，造成小城鎮(zhèn)建設缺乏固有特色和文化內涵，也缺乏進一步加快發(fā)展的產業(yè)支撐。二是規(guī)劃起點不高。目前我市90％以上的建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由有一定資質的設計單位編制完成，但受規(guī)劃經(jīng)費制約，修編詳細規(guī)劃的很少，這是我市小城鎮(zhèn)建設中存在的普遍問題。因規(guī)劃經(jīng)費缺乏，未能聘請高層次的規(guī)劃設計部門和高層次專家進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃，造成規(guī)劃起點較

8、低，質量不高。三是規(guī)劃執(zhí)行難。從調查情況看，我市縣城建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃執(zhí)行情況相對較好，但其它建制鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行較差，存在不按規(guī)劃使用土地和進行建設的情況。其原因除個別領導對規(guī)劃權威性認識不足、隨意變更規(guī)劃設計外，也有由于詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃編制不到位，致使規(guī)劃實施過程中缺乏操作性強的規(guī)劃依據(jù)等方面的原因。四是規(guī)劃協(xié)調不夠。突出表現(xiàn)為城鎮(zhèn)規(guī)