和諧社會建設(shè)與經(jīng)濟法創(chuàng)新

和諧社會建設(shè)與經(jīng)濟法創(chuàng)新

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1、和諧社會建設(shè)與經(jīng)濟法創(chuàng)新關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法學(xué) 中國經(jīng)濟法學(xué) 學(xué)術(shù)史 和諧社會內(nèi)容提要:2006年,中國經(jīng)濟法學(xué)界按照建設(shè)和諧社會的總要求,圍繞我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中經(jīng)濟法問題展開研究,在領(lǐng)域的拓展、方法的創(chuàng)新、認識的深化等方面均取得了明顯的進步,特別是總論中的理念、權(quán)利和研究方法研究,宏觀調(diào)控法中的所得稅法和計劃法研究,市場規(guī)制法中的反壟斷立法、消費者界定、證券業(yè)市場規(guī)制研究,跨領(lǐng)域制度中的涉農(nóng)法律問題研究等。2007年經(jīng)濟法學(xué)研究有必要在論題的選擇、方法的更新和交流的拓展方面作更多的努力?! ?002年以來,中國經(jīng)濟法學(xué)研究圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總目標,在

2、總論、宏觀調(diào)控法、市場規(guī)制法和跨領(lǐng)域研究等各個方面獲得了顯著的成就。在此基礎(chǔ)上,2006年的中國經(jīng)濟法學(xué)研究以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)和諧社會的總要求深化經(jīng)濟法制度和理論的研究,在為我國和諧社會建設(shè)提供智力支持和推進經(jīng)濟法學(xué)科建設(shè)諸方面取得了豐碩的成果。檢視一年來的經(jīng)濟法學(xué)研究,對于辯彰學(xué)術(shù)、增加積淀、促進發(fā)展,意義十分重要?!  ∫弧⒖傉?秉承和諧理念的權(quán)利配置與方法選擇   (一)調(diào)整對象的存異求同   經(jīng)濟法調(diào)整對象研究因其共識日顯,近年來已經(jīng)不是熱點,但2006年圍繞“需要國家干預(yù)說”的討論,似乎在存異求同中獲得進一步發(fā)展。對“需要國家干預(yù)說”的批評

3、認為,該學(xué)說的主要問題是對市場經(jīng)濟中政府角色和經(jīng)濟法本質(zhì)的錯誤定位和理解。經(jīng)濟法的法律屬性在于對市場主體權(quán)利的保障和對國家調(diào)控、規(guī)制權(quán)力的控制。對“需要國家干預(yù)說”的進一步解釋認為,分歧的焦點在于對“誰之‘需要’”與“‘干預(yù)’什么”存在不同理解。按整體主義理解,國家干預(yù)是社會基于整體經(jīng)濟發(fā)展的“需要”,這意味著“需要”的主體是社會,干預(yù)的內(nèi)容是具有全局性和社會公共性經(jīng)濟關(guān)系。正因“需要”的主體是社會,就防止了國家干預(yù)的恣意性;同時,社會整體利益因有國家代表而得以保障,從而彰顯了經(jīng)濟法的社會本位屬性?!  ?二)以和諧社會建設(shè)為理念   將經(jīng)濟法價值、宗旨和原則

4、統(tǒng)率在科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會建設(shè)之下,是近幾年來經(jīng)濟法價值論研究的主要路徑。到2006年,有研究將其與調(diào)整對象聯(lián)通起來,認為科學(xué)發(fā)展觀作為黨和國家關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,同經(jīng)濟法的應(yīng)然價值、理念和功能是一致的,應(yīng)當成為經(jīng)濟法的基本指導(dǎo)思想,是經(jīng)濟法良法觀的核心內(nèi)容。經(jīng)濟法貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,需要以人為本,切實維護民眾權(quán)利,對國家調(diào)節(jié)權(quán)力予以嚴格規(guī)制。經(jīng)濟法不僅關(guān)注經(jīng)濟效率,也關(guān)注社會公平。經(jīng)濟法應(yīng)充分運用其權(quán)利調(diào)整和再分配功能,通過國家調(diào)節(jié),統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種關(guān)系,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一項有關(guān)經(jīng)濟法理念的研究認為,社會本位是經(jīng)濟法的理念。社

5、會本位是以社會整體為中心和起點,要求在個人與社會之間重新分配權(quán)利的一種法律思想。它將社會視為目的而非手段,堅持權(quán)利本位,但主要是關(guān)注社會公共權(quán)利而非個人權(quán)利。社會公共權(quán)利的棲息地主要是經(jīng)濟法和其他社會立法。在社會本位實現(xiàn)過程中,國家的作用至為關(guān)鍵,除立法機關(guān)應(yīng)以社會整體為中心配置權(quán)利和義務(wù)外,司法機關(guān)和行政機關(guān)應(yīng)當成為實現(xiàn)社會本位的重要力量?!  ?三)和諧社會的經(jīng)濟法權(quán)利配置   有關(guān)經(jīng)濟法主體的研究延續(xù)了前幾年引起關(guān)注的行業(yè)協(xié)會和第三部門(或社會中間層)的研究。本年度的一項研究認為,可以從政府、市場與行業(yè)協(xié)會三者間互動關(guān)系探討行業(yè)協(xié)會的法律地位。考慮到我國

6、行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)實狀況及經(jīng)濟發(fā)展水平,在確立行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟法主體地位時,應(yīng)適當?shù)貜娀袠I(yè)協(xié)會之調(diào)控、規(guī)制主體的地位,弱化其調(diào)控、規(guī)制對象的地位。還有研究專門為針對上海第三部門未來的進一步發(fā)展展開探討,提出相應(yīng)的對策性建議?!  ?quán)利范疇化、特性化,是部門法和部門法學(xué)成熟的標志之一。本年度有關(guān)經(jīng)濟法權(quán)利的研究推進了這一進程。應(yīng)當有哪些基本的經(jīng)濟法權(quán)利范疇,權(quán)利之間關(guān)系如何,權(quán)利如何實現(xiàn)等等,這些都是經(jīng)濟法權(quán)利研究需要分析的問題。有研究認為,經(jīng)濟法基本的權(quán)利是發(fā)展權(quán)、分配權(quán)、安全權(quán)。它們在背景與基礎(chǔ)、含義和特征、主體、內(nèi)容和客體、實施和實現(xiàn)等方面均各具特點;同時,這三種

7、權(quán)利又是以發(fā)展權(quán)為核心的互相協(xié)調(diào)的權(quán)利體系。經(jīng)濟調(diào)制權(quán)與市場自治權(quán),是經(jīng)濟法制建構(gòu)和運行的基礎(chǔ)。兩者之間既對抗博弈,又存在合作共生的空間。關(guān)鍵在于各自準確定位、劃清邊界,設(shè)置適當?shù)母綦x和緩沖機制,強化雙向信息反饋和機能調(diào)整,同時注意制度創(chuàng)新,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展下的和諧共進。還有觀點強調(diào),應(yīng)當通過制定體現(xiàn)政府干預(yù)權(quán)的經(jīng)濟法來加以保障,并以法律的形式明確政府對市場干預(yù)的合理邊界?!  〗?jīng)濟法權(quán)利的不對稱性,是經(jīng)濟法權(quán)利的特點之一。針對公權(quán)機構(gòu)近年來基于保護弱勢群體的考慮,通過權(quán)利傾斜性配置方式對交易一方的私權(quán)進行額外規(guī)制或過度保護,卻帶來不少負面后果的問題,有研究認為,

8、公權(quán)機構(gòu)應(yīng)當充分考慮交易雙方特定情形下

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