國(guó)企改革國(guó)資監(jiān)管在積極探索中不斷前行

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1、國(guó)企改革國(guó)資監(jiān)管在積極探索中不斷前行[國(guó)企改革國(guó)資監(jiān)管在積極探索中不斷前行]國(guó)企改革國(guó)資監(jiān)管在積極探索中不斷前行葛巍[摘要]2004年是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架初步建立的一年，也是各地國(guó)資委組建后全面履行出資人職責(zé)的一年，國(guó)企改革國(guó)資監(jiān)管在積極探索中不斷前行。國(guó)資委和地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)牢牢把握依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)這個(gè)根本，在深化國(guó)有企業(yè)改革、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面均取得積極進(jìn)展。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)分會(huì)也適時(shí)地在全行業(yè)舉辦了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管知識(shí)競(jìng)賽，本文試就參賽體會(huì)，圍繞04年以來(lái)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革所走

2、過(guò)的一些歷程進(jìn)行回顧和展望。關(guān)鍵詞：清產(chǎn)核資、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法、mbo、政策性破產(chǎn)04年清產(chǎn)核資的深層含義清產(chǎn)核資是我們?cè)?4年里談的最多的一個(gè)話題，國(guó)資委對(duì)187家中央企業(yè)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資，其目的在于規(guī)范工作，摸清家底，為科學(xué)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和保值增值提供依據(jù)。我們回顧過(guò)去不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)在國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管的發(fā)展歷程中搞過(guò)多次類似清產(chǎn)核資的清查活動(dòng)，摸清家底一直是以往歷次檢查的基本目的。正所謂，“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，在中央加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的大背景下，這次由國(guó)資委組織的清產(chǎn)核資顯然是“醉翁之意不

3、在酒”，其中蘊(yùn)含著更深層的含義和國(guó)資委就下一步工作的設(shè)想，范文《國(guó)企改革國(guó)資監(jiān)管在積極探索中不斷前行》(..)。就筆者看來(lái)，對(duì)于國(guó)資委來(lái)說(shuō)，摸清家底顯然只是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，其下一步的工作意圖，在于指導(dǎo)企業(yè)真正落實(shí)之前早已提出的“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”這十六個(gè)字的現(xiàn)代企業(yè)制度。因?yàn)橹挥忻辶思业祝拍艽_保國(guó)家對(duì)所擁有的企業(yè)產(chǎn)權(quán)履行出資人職責(zé)，真正達(dá)到和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰基礎(chǔ)上的權(quán)責(zé)明確。其實(shí)這方面的改革早已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作，但正是苦于出資人不到位，或是產(chǎn)權(quán)不明等等原因一度使我們建立現(xiàn)代企業(yè)制度的探

4、索過(guò)程陷于停滯的窘境。如今出資人已經(jīng)到位，清查工作業(yè)已完成，可以說(shuō)各方面的條件已經(jīng)成熟，從05年開(kāi)始，國(guó)家將根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的安排陸續(xù)制定相關(guān)交易細(xì)則，對(duì)所出資企業(yè)，該發(fā)展的發(fā)展，該淘汰的淘汰，也就是常說(shuō)的“抓大放小”，其根本目的只有一個(gè)即在于提高國(guó)有企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)有資本的控制力、影響力和帶動(dòng)力。特別是對(duì)于那些關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)有經(jīng)濟(jì)，更要著眼于培育和發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)，加快企業(yè)改革、改制和重組的步伐，依靠“有進(jìn)有

5、退”、“有所為有所不為”的工作方針，建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，顯而意見(jiàn)，我們要確保公有制占主導(dǎo)地位的國(guó)民經(jīng)濟(jì)靠的就是這些個(gè)企業(yè)的發(fā)展。在這一點(diǎn)上和現(xiàn)階段中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的方針也是一致的，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有經(jīng)濟(jì)搞上去了，我們黨的立足之本、執(zhí)政之基也就穩(wěn)固了，越是國(guó)有經(jīng)濟(jì)就越要代表最先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，這才能真正體現(xiàn)出我們黨卓越的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。從04年國(guó)資委的相關(guān)政策實(shí)施過(guò)程中我們即可看出一些端倪，據(jù)一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2004年10月，在自愿的基礎(chǔ)上，

6、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，有36家18對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合重組。京、津、滬、渝等地區(qū)都組成了具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從1998年到2004年，我國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)由3家增加至15家，其中內(nèi)地的14家企業(yè)全部都是國(guó)有企業(yè)。同時(shí)根據(jù)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的一組數(shù)字也揭示了這一點(diǎn)，在2004年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)共有370家，占74%；資產(chǎn)總額27.37萬(wàn)億元，占96.96%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2663億元，占84.09%。國(guó)企改革國(guó)資監(jiān)管在積極探索中不斷

7、前行2　　第2篇體制改革表態(tài)發(fā)言　　〖預(yù)覽〗尊敬的縣人大常委會(huì)主任、副主任和各位委員：今天，縣人大常委會(huì)對(duì)縣長(zhǎng)***提名我為縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)的議案進(jìn)行審議和表決，這是縣人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任與厚望。如果我被正式任命，我將義不容辭地承擔(dān)起這個(gè)角色理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)履行好職責(zé)，盡心盡責(zé)干好工作。在今后的工作中我將做到以下四點(diǎn)：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高工作能力的首要任務(wù)，鍥而不舍，探求新知。努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢

8、固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀和利益觀，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，主動(dòng)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)決策和依法行政水平。二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎實(shí)做好發(fā)展和改革工作。牢記發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是執(zhí)政興國(guó)的第一責(zé)任。在工作中做到堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)..、實(shí)施兩大戰(zhàn)略、強(qiáng)化三大職能、把握四大重點(diǎn)。堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)：就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)