現(xiàn)代公共精神的內(nèi)涵及其網(wǎng)絡(luò)化生成機(jī)制解析

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1、現(xiàn)代公共精神的內(nèi)涵及其網(wǎng)絡(luò)化生成機(jī)制解析現(xiàn)代公共精神的內(nèi)涵及其網(wǎng)絡(luò)化生成機(jī)制解析　　按照布爾迪厄的觀點(diǎn)，社會資本（socialcapital）是一種能夠為組織或個人帶來象征利潤（symbolicpoiddot;弗雷德里克森則認(rèn)為，現(xiàn)代公共精神既是一種理念，也是一種能力。作為一種理念，主要指公民的公共精神，它意味著所有的人們，為了公共的利益而不是處于個人或家庭的目的才走到一起；作為一種能力，主要指公共行政人員的公共精神，意味著為了公共利益而在一起工作的一種積極獲取各種信息的能力。[4]通過對古希臘公共精神淵源的追尋，也通過對哈貝馬斯關(guān)于公共領(lǐng)域理

2、論的進(jìn)一步理解和把握，我們認(rèn)為，現(xiàn)代公共精神的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是作為理念的公共精神，二是作為能力的公共精神?！　∫弧⒆鳛橐环N理念的公共精神　?。ㄒ唬┕簿袷且环N個體人格的.L.主體意識　　培育和塑造公民的公共精神，其前提是必須確立公民的主體性地位，即獨(dú)立自由的人格精神和社會地位。公共領(lǐng)域存在于不同個體及其相互關(guān)系中，公民進(jìn)入公共領(lǐng)域并不意味著對公民個體的取消或壓抑，而是強(qiáng)調(diào)公民個體以公共生活的主人的身份和資格主動投入。公民只有具備獨(dú)立自由的人格和社會地位，才能以平等的身份進(jìn)入公共領(lǐng)域，并通過共同的交往、交流、協(xié)商和活動，發(fā)現(xiàn)并維

3、護(hù)公共精神的價值?！　。ǘ┕簿袷枪駞⑴c政治、管理政治的權(quán)利和意識　　重視公民的參政意識，將公民當(dāng)成政府的合作伙伴，是現(xiàn)代公共行政的基本表現(xiàn)形式之一。參與是微型民主的本質(zhì)，或者說，它為上層結(jié)構(gòu)即民主政體，提供了關(guān)鍵的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。[5]現(xiàn)代公共行政服務(wù)型政府，應(yīng)當(dāng)鼓勵和提倡公民積極而深入地參與公共事務(wù)管理，在分享社會公共利益的同時，還要分擔(dān)社會公共管理責(zé)任；要注意提取民眾對政策制定和執(zhí)行的意見和建議，建立重大決策的公眾化論證、提議、民意測驗、表決等制度；不斷提高公民參政、議政的意識和能力，積極尋求公民對公共政策的認(rèn)同和內(nèi)化?！　。ㄈ┕簿?/p>

4、是公民之間團(tuán)結(jié)和協(xié)作的一種態(tài)度　　社會的發(fā)展有賴于人與人之間的團(tuán)結(jié)與合作。公民社會組織如公益組織、民間社團(tuán)等非政府組織是培養(yǎng)公民團(tuán)結(jié)和協(xié)作精神的重要社會結(jié)構(gòu)。在這些組織中，公民通過互惠互利的行動，增進(jìn)彼此的理解和友誼。調(diào)查進(jìn)一步顯示，通過參加社會組織，公民在政治上更加成熟，有更強(qiáng)的參政議政意識，有更加良好的責(zé)任意識和團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。對于這些，我們將在后面的對策中進(jìn)一步加以論述?！　。ㄋ模┕簿袷枪裣嗷ブg的一種寬容、信任和理解　　互相尊重、互相信任、樂善好施，是公民社會成員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。在缺乏信任和寬容的社會中，每個人都是孤立的，人與人之

5、間很難達(dá)成一種有效的合作、交流和理解，共同的利益無法得到實現(xiàn)，社會信譽(yù)存在著嚴(yán)重危機(jī)?！　。ㄎ澹┕簿袷墙⒃诠差I(lǐng)域之上的一種批判精神　　按照哈貝馬斯的公共領(lǐng)域理論，當(dāng)下的報紙、雜志、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等，皆是形成公共領(lǐng)域的媒介。公民進(jìn)入這些公共領(lǐng)域，他們既不像商人和專業(yè)人士那樣處理私人事務(wù)，也不像某個合法的社會階層的成員那樣服從國家官僚機(jī)構(gòu)的法律限制。在這里，公民可以毫無限制地自由發(fā)表意見，公開批判和監(jiān)督社會。在這里，社會輿論得以形成，能夠充分顯示公共領(lǐng)域的批判精神?！　《?、作為一種能力的公共精神　?。ㄒ唬┕簿袷巧鐣胶驼x的充分體

6、現(xiàn)　　喬治弗雷德里克森認(rèn)為，社會公正是效率和經(jīng)濟(jì)之外的公共行政學(xué)的第三個規(guī)范性支柱，要促使社會公平成為公共行政的精神。[6]弗雷德里克森指出了目前關(guān)于公共的五種主要觀點(diǎn)：公共是利益集團(tuán)（多元主義的觀點(diǎn)）、公共是理性選擇者（公共選擇理論觀點(diǎn)），公共是被代表者（立法的觀點(diǎn)），公共是顧客（服務(wù)提供的觀點(diǎn)），公共是公民，通過對這些觀點(diǎn)的詳細(xì)分析，他提出了公共既是一種理念也是一種能力。因此，公共行政對公平和平等的承諾，都應(yīng)當(dāng)與對效率、經(jīng)濟(jì)和效能的承諾同等重要。公平與效率應(yīng)當(dāng)在公共行政的精神中處于同等重要的地位，從某種意義上說，公平應(yīng)當(dāng)是公共精神的終極價值

7、追求。[7]　?。ǘ┕簿袷敲裰髋c法制精神的進(jìn)一步弘揚(yáng)　　民主行政是一切民主憲政體制國家公共行政的理念基礎(chǔ)，其核心觀點(diǎn)認(rèn)為，民主價值觀和政治倫理規(guī)范是一切行政價值的基礎(chǔ)。[8]民主行政的精神是這樣一種信念：相信民眾；相信人民如果了解、關(guān)心世事、富于理性便可以依賴他們，由他們自己管理自己；相信通過民主的方式可以糾正和解決可能呈現(xiàn)或已經(jīng)呈現(xiàn)的差錯；相信遵循大多數(shù)人的意愿和尊重少數(shù)人的權(quán)力都是非常重要的。在民主行政的基礎(chǔ)上推行法制行政，是現(xiàn)代公民社會的主要標(biāo)志。這意味著只有依法行政，才能有效地克服倫理型公共行政文化下所形成的缺少法律和制度依托的人

8、治行政陋習(xí)，促進(jìn)公共行政不斷地走向廉政、高效、透明的法治型行政軌道?！　。ㄈ┕簿袷枪残姓驼墓卜?wù)態(tài)度　　現(xiàn)代公共行政強(qiáng)調(diào)公共利益和為民