土地流轉(zhuǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)

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1、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)工作中的幾點(diǎn)做法與體會(huì)××鎮(zhèn)人民政府隨著農(nóng)村改革不斷深入發(fā)展，我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的新情況、新問題高度重視，要求各村嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院土地二輪承包政策，正確處理好土地承包責(zé)任制30年不變與搞活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制優(yōu)化資源配置。全鎮(zhèn)14348農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地面積18291畝，占承包面積38％，其中土地股份合作制經(jīng)營(yíng)面積8899畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的48.65%。入股農(nóng)戶達(dá)到1710戶，占總農(nóng)戶的12.05%，農(nóng)戶每股年分紅額平均

2、達(dá)到800元以上。土地流轉(zhuǎn)主要有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等5種形式。通過土地流轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)解決100畝拋荒地，形成農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、特色化經(jīng)營(yíng)。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作的主要做法是：1、管理好流轉(zhuǎn)土地的權(quán)屬關(guān)系，確保土地所有權(quán)不變。農(nóng)村集體土地依法屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)管理，不得隨意打破原來的土地權(quán)屬界限。我鎮(zhèn)統(tǒng)一將16個(gè)村18291畝土地流轉(zhuǎn)出租給經(jīng)營(yíng)大戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，租賃期為5-15年，為了保持各村組的土地權(quán)屬不變，我鎮(zhèn)經(jīng)管站除了將各村組流轉(zhuǎn)的土地建立檔案外，還特制土地流轉(zhuǎn)的規(guī)劃圖，標(biāo)明各組土地范

3、圍的界線，以免土地承包期滿后發(fā)生土地糾紛。2、尊重群眾意愿，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。我鎮(zhèn)以國(guó)家法律、法規(guī)、政策為依據(jù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定《加快農(nóng)村集體農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)管理的意見》，統(tǒng)一印制《村民討論記錄》、《土地流轉(zhuǎn)委托書》發(fā)到各村，指導(dǎo)和規(guī)范全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作。不論采取哪種土地流轉(zhuǎn)形式，都充分尊重絕大多數(shù)農(nóng)戶的意見。村組在土地流轉(zhuǎn)之前，都要召開村民代表大會(huì)，把土地流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)提交給群眾討論，經(jīng)到會(huì)絕大多數(shù)村民同意后簽字認(rèn)可，鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。3、建立有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對(duì)農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)出的土地，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包、出租后的

4、所得收入，除國(guó)家規(guī)定征收水費(fèi)、一事一議費(fèi)用外，其余的租賃費(fèi)給農(nóng)戶，群眾很滿意。4、抓好土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，加大招商引資力度。我鎮(zhèn)人均0.8畝土地，資源豐富。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出土地流轉(zhuǎn)意見，要求土地流轉(zhuǎn)要向種植和養(yǎng)殖大戶、經(jīng)營(yíng)能手集中，要形成一定規(guī)模，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃××、××、××發(fā)展提水養(yǎng)殖，××、××、××發(fā)展苗木花卉；××、××、××發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；××、××發(fā)展中藥材。為了充分利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，解決部分拋荒田，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在抓好土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)招商辦公室，利用報(bào)紙、雜志、英特網(wǎng)等宣傳媒體和派出招

5、商人員外出，實(shí)行全方位招商。經(jīng)努力，目前，本鎮(zhèn)外來人員經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地3000畝，占總流轉(zhuǎn)面積36％。其中租賃100畝以上大戶66個(gè)。我鎮(zhèn)己連續(xù)多年獲得××高效農(nóng)業(yè)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，并正在積極申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。5、建設(shè)好水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施，熱情為經(jīng)營(yíng)戶服務(wù)。我鎮(zhèn)在抓好土地流轉(zhuǎn)工作的同時(shí)，堅(jiān)持以良好的投資環(huán)境吸引客商，以優(yōu)良的態(tài)度為客戶服務(wù)。加大投入，鋪建了水泥路，架設(shè)電線桿，修造了抗旱排澇渠道，確保路通、水通、電通。我鎮(zhèn)新建12條總長(zhǎng)45公里的水泥路，維修3公里的砂石路，改造抗旱排澇電站15座，疏通溝渠18公里，田間配套修建橋涵閘9座，新

6、建硬質(zhì)水渠18公里。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的到位，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，贏得投資客商的滿意。