中國經(jīng)濟進入新的轉(zhuǎn)折期

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1、中國經(jīng)濟進入新的轉(zhuǎn)折期1當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r　　今年以來，能源原材料價格一直在漲，鐵礦石一次漲價70%，石油已經(jīng)突破70美元/桶的大關(guān)，雖有所回落，但幅度很小，而老百姓最為關(guān)心基本生活用品，除住房價格上漲外，像汽車、彩電、電腦、手機、空調(diào)、冰箱等商品價格卻有所下降，石油漲價帶來石化、民航全行業(yè)虧損，國際貨幣基金組織預(yù)測石油有可能突破80美元/桶的關(guān)口，甚至100美元/桶，而石油五年內(nèi)降價的可能性又不大。原材料漲價產(chǎn)品降價，造成工業(yè)企業(yè)利潤增長速度趨向于零，這充分說明中國經(jīng)濟已進入新的轉(zhuǎn)折期。1.1經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)　　（1）能源、原材料問題　　2003年，我國實現(xiàn)的GDP為

2、1.4萬億美元，約占全世界4%，但為此消耗的各類資源估算為50億噸，其中原油2.52億噸（包括進口原油9112萬噸，進口成品油2824萬噸），消耗量和進口量均居世界第二位，石油進口依存度達35%，原煤15.79億噸、鐵礦石3億噸、鋼材2.71億噸、氧化鋁1168萬噸，水泥8.36億噸，分別為世界消耗量的31%、30%、27%、25%、40%，我國每創(chuàng)造1美元的國民生產(chǎn)總值所消耗的能源是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍?！　?004年，我國產(chǎn)煤19.6億噸，是世界第一產(chǎn)煤大國，原油產(chǎn)量1.8億噸，是世界第五產(chǎn)油國，而煤炭、石油增長潛力十分有限，中國煤炭

3、消耗居世界第一，石油消耗居世界第二（包括進口原油1.44億噸），能源已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，這幾年來出現(xiàn)的“煤荒、電荒、油荒”充分說明了這個問題?！　∥覈饕?5種礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界平均水平的50%，其中石油、天然氣、鐵礦石、鋁土礦、銅礦人均占有量相當(dāng)于世界平均水平的11%、4.5%、42%、18%、7.3%，2002年，我國石油、鐵礦石、銅和鋁的國內(nèi)資源保障程度分別只有69%、57.6%、47.1%和56%，這三種礦產(chǎn)資源已嚴重依賴進口，而我國產(chǎn)業(yè)是以能源和礦產(chǎn)資源密集型制造業(yè)為主導(dǎo)的，對能源和礦產(chǎn)資源旺盛的需求成為導(dǎo)致世界能源和礦產(chǎn)品價格飛漲的主要原因之

4、一。　?。?）土地資源、水資源問題　　中國有13億人口，而耕地只有18億畝，人均耕地只有1.41畝，人均耕地水平不到世界平均水平的1/2，并且耕地后備資源十分緊張。我國水土流失面積356萬km2，占國土面積37%。土地已成為經(jīng)濟發(fā)展的又一制約因素，土地是沿海地區(qū)尤其是長江三角、珠三角城市經(jīng)濟發(fā)展的一大制約因素。　　我國水資源總量為2.8萬億m3，人均水資源量2200m3，僅為世界平均水平的1/4。目前我國缺水總量約為300億~400億m3，全國669個城市中，有400多個城市供水不足，其中嚴重缺水的城市有110個，城市年缺水總量約60多億m3。水資源也是長期影響中國經(jīng)濟發(fā)

5、展一個重要因素。　?。?）對外貿(mào)易問題　　我國經(jīng)濟越來越多依賴進出口，依賴國外市場，對國外市場依在度越來越大，一方面我國大量從國外進口石油和原材料，另一方面我國一大部分產(chǎn)品銷售外國市場。今年我國進出口貿(mào)易總額有望接近15000億美元。2003年，我國約50%的鐵礦石和氧化鋁、60%銅礦石，34%的原油依賴進口。2004年，我國對外貿(mào)易依存度（貿(mào)易總額占GDP比重）超過70%，而美國、日本這一比例都在20%左右，中國貿(mào)易以加工貿(mào)易為主，進口原材料、出口產(chǎn)品，中國經(jīng)濟對外高依存度長期不會改變?！　。?）國際收支問題　　中國是世界第一大投資引進國，累積引進投資6000億美元，中

6、國外匯儲備年初已超過7500億美元加上香港，中國現(xiàn)已成為世界上外匯儲備最多國家，外匯儲備以購買美國國債為主，這等于輸出了大量短期資本，雙順差說明中國資源配量極不合理，同時貶值的美元也會造成中國外匯儲備縮水，這也是一個極為嚴重的問題。2新型經(jīng)濟發(fā)展模式　?。?）建立以節(jié)地、節(jié)水，綜合治理為中心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，適當(dāng)調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加大財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)投入的力度，建立國家對農(nóng)業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制。我國是一個資源短缺型國家，目前的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)補貼的目標(biāo)主要是以保障糧食（農(nóng)業(yè)）安全為主，并以安全目標(biāo)帶動農(nóng)民收入目標(biāo)。補貼的力度只能是有重點的

7、逐步增加補貼，即對重點品種（小麥、玉米、稻谷、大豆）、重點地區(qū)（糧食生產(chǎn)區(qū)）和重點人群（種糧農(nóng)民）進行補貼。工業(yè)化、城市化和市場化是徹底解決“三農(nóng)”問題根本途徑，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，改變二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極疏導(dǎo)農(nóng)民遷移城市，進城務(wù)工，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大幅度增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量?！　。?）建立以節(jié)材、節(jié)能為中心內(nèi)容的工業(yè)生產(chǎn)體系，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化的過程中，有更高技術(shù)含量、附加值更大、環(huán)境代價更小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，表現(xiàn)出更高的生產(chǎn)率和社會效益。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以提高整