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《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū).doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要省發(fā)展改革委省示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○一一年三月目錄前言5第一章現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)5第一節(jié)發(fā)展成效5第二節(jié)發(fā)展優(yōu)勢(shì)8第三節(jié)機(jī)遇和挑戰(zhàn)10第二章總體思路11第一節(jié)指導(dǎo)思想11第二節(jié)發(fā)展原則12第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)13第三章空間布局15第一節(jié)布局要求15第二節(jié)構(gòu)建“一群兩帶”園區(qū)布局16第三節(jié)促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容整合17第四章特色化發(fā)展20第一節(jié)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)特色化發(fā)展20第二節(jié)明確各類園區(qū)發(fā)展方向21第三節(jié)引導(dǎo)各地園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展22第四節(jié)加快建設(shè)各具特色的品牌園區(qū)27第五章可
2、持續(xù)發(fā)展28第一節(jié)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保28第二節(jié)實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展30第三節(jié)推進(jìn)自主創(chuàng)新31第六章合作共建發(fā)展33第一節(jié)推進(jìn)全方位多領(lǐng)域合作共建33第二節(jié)創(chuàng)新合作共建方式34第三節(jié)加大引導(dǎo)扶持力度34第七章保障措施36第一節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施36第二節(jié)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新37第三節(jié)建立公共服務(wù)平臺(tái)37前言開發(fā)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體，在皖江示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展中具有重要作用。加快開發(fā)園區(qū)建設(shè)，是實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的重大舉措，是促進(jìn)安徽加速崛起的關(guān)鍵所在。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
3、示范區(qū)規(guī)劃的實(shí)施方案》要求，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃中所指的開發(fā)園區(qū)包括示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)、批準(zhǔn)籌建的省級(jí)開發(fā)區(qū)，以及兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和十個(gè)集中示范園區(qū)。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2009年，規(guī)劃期限到2015年，重大事項(xiàng)展望到2020年。第一章現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)改革開放以來(lái)，示范區(qū)內(nèi)開發(fā)園區(qū)經(jīng)歷了成長(zhǎng)、規(guī)范、發(fā)展的歷程，較好地發(fā)揮了窗口、輻射、示范和帶動(dòng)作用，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。截止2009年底，示范區(qū)共有省級(jí)以上各類開發(fā)園區(qū)（含籌建）72家，占全省的60.5%。其中，通過(guò)國(guó)家審核的55家，包括4家
4、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（合肥經(jīng)開區(qū)、合肥高新區(qū)、蕪湖經(jīng)開區(qū)、蕪湖出口加工區(qū)），51家省級(jí)開發(fā)園區(qū)；省政府批準(zhǔn)籌建的開發(fā)園區(qū)17家。第一節(jié)發(fā)展成效經(jīng)過(guò)二十年艱苦創(chuàng)業(yè)，積極探索，示范區(qū)開發(fā)園區(qū)從無(wú)到有，從小到大，已經(jīng)成為所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和招商引資的熱點(diǎn)地區(qū)，在擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)高速增長(zhǎng)，成為帶動(dòng)示范區(qū)發(fā)展的重要支撐。2006—2009年，園區(qū)經(jīng)營(yíng)（銷售）收入從2641.6億元增加到6679.2億元，三年翻了一番多，年均增長(zhǎng)36.2%。2009年，園區(qū)
5、財(cái)政收入345.7億元，固定資產(chǎn)投資2330.5億元，分別占示范區(qū)的34.5%和34.9%。在開發(fā)園區(qū)的帶動(dòng)下，示范區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷提速，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15.1%，分別高于全省、全國(guó)1.8個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化程度不斷提高，初步形成與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2006—2009年，園區(qū)工業(yè)增加值從546.6億元提高到1580.4億元，占示范區(qū)的比重由33.9%提高到53.1%。園區(qū)建成區(qū)面積由294.9平方公里擴(kuò)大到657.3平方公里，三年累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)63.5萬(wàn)人，帶動(dòng)示范區(qū)城鎮(zhèn)化率由4
6、3.1%提高到48.0%。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，對(duì)外開放度日益提升。2006—2009年，園區(qū)累計(jì)利用省外資金2846.8億元，累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資67.1億美元，美國(guó)微軟、日本三洋、英國(guó)聯(lián)合利華、廣東美的、京東方等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)，目前入園企業(yè)達(dá)到20692家。2009年，園區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額63.9億美元，占示范區(qū)的45.5%，其中外資企業(yè)進(jìn)出口總額占園區(qū)的53.2%。各類創(chuàng)新資源加快集聚，正成為自主創(chuàng)新的重要平臺(tái)。示范區(qū)積極推進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)立高新園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地和孵化器，
7、吸引科技人員和留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。合肥高新區(qū)圍繞技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，初步形成了電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程與新醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。蕪湖市在開發(fā)園區(qū)內(nèi)建立了特種顯示、節(jié)能環(huán)保汽車等國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心，設(shè)立了省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站，加快培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。體制機(jī)制創(chuàng)新走在前列，園區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷改善。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐摸索，園區(qū)基本建立了創(chuàng)新型行政管理體制和運(yùn)作模式，形成了“小政府、大社會(huì)，小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的運(yùn)行格局，在改革、創(chuàng)新、發(fā)展方面走在全省前列。園區(qū)已形成了多元化的所有制結(jié)
8、構(gòu)、多渠道的籌資方式、人性化的管理模式、靈活的用工制度、高效的行政效能等，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)了招商引資吸引力，產(chǎn)生了較好的示范帶動(dòng)作用。專欄1：2009年底示范區(qū)開發(fā)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r園區(qū)（經(jīng)營(yíng)）銷售收入前三大產(chǎn)業(yè)比重園區(qū)名稱300億元以上75%以上合肥經(jīng)開區(qū)、蕪湖經(jīng)開區(qū)、蕪湖高新區(qū)、安慶經(jīng)開區(qū)50—75%合肥高新區(qū)100—300億元75%以上廬陽(yáng)開發(fā)區(qū)、馬鞍山經(jīng)開區(qū)、馬鞍山慈湖開發(fā)區(qū)、滁州經(jīng)開區(qū)、肥西開發(fā)區(qū)、銅陵經(jīng)開區(qū)、寧國(guó)經(jīng)開區(qū)、高溝開發(fā)區(qū)、包河開發(fā)區(qū)、瑤海經(jīng)開
