海北州旅游局行政權(quán)力運行流程圖.doc

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1、海北州旅游局行政權(quán)力運行流程圖1、旅游飯店報批申請流程圖申請者提交書面申請材料材料不齊全或不符合法定形式的當(dāng)場或3個工作日內(nèi)退回申請人補正，并一次性告知?！粚儆谖揖致殭?quán)范圍的，不予受理，出具不予受理通知書↓當(dāng)場受理→↓申請材料齊全，符合法定形式的，由我局轉(zhuǎn)報省旅游局審核，作出準(zhǔn)予申請或不準(zhǔn)予申請的決定↓省旅游局現(xiàn)場明查或暗訪審核，不符合《旅游飯店劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)的，提出整改通知要求整改，整改完成并要求重新檢查報告后，再次審核，進(jìn)行現(xiàn)場初檢，提出整改意見?！稀堵糜物埖陝澐峙c評定》標(biāo)準(zhǔn)的，一、二、三星級由州旅游局星評委審批，四

2、星級由省旅游局星評委審批；五星級由省旅游局星評委上報國家旅游局審批?！龑徟Y(jié)果進(jìn)行公告↓領(lǐng)取登記標(biāo)志牌及證書2、旅行社報批申請流程圖申請設(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有固定的經(jīng)營場所；2、有必要的營業(yè)設(shè)施；3、有符合規(guī)定的注冊資本；4、有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游；5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件申請材料不齊全或不符合法定形式當(dāng)場或5個工作日內(nèi)退回資料↓提交材料：1、設(shè)立申請書；2、法定代表人履歷表及身份證明；3、旅行社章程、4、已發(fā)設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；5、經(jīng)營場所證明；6、營業(yè)設(shè)

3、施、設(shè)備證明；7、工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》→←↓申請材料齊全，符合法定形式或申請人按要求提交全部補正申請材料的，出具《受理通知書》↓↓決定20個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定↓現(xiàn)場檢驗或委托下級旅游行政管理部門檢查↓↓不予以許可的說明理由，并告知依法申請復(fù)議提起公訴的權(quán)利予以許可的，頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》3、旅游投訴處理流程圖旅游投訴發(fā)生不符合規(guī)定受理的，在7日內(nèi)通知投訴者不予受理并說明情況←投訴狀應(yīng)記明：1、投訴者姓名、性別、職業(yè)、年齡、單位及住址；被投訴者姓名、單位名稱、住址；3、投訴請求和根

4、據(jù)的事實與理由→↓符合規(guī)定受理條件的，及時調(diào)查處理被投訴者應(yīng)當(dāng)在通知之日30個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)被投訴事由；調(diào)查核實過程；基本事實與證據(jù)；責(zé)任及處理意見↓作出受理決定后，應(yīng)及時通知被投訴者→↓旅游投訴管理機關(guān)盡量進(jìn)行調(diào)節(jié)↓無法進(jìn)行調(diào)節(jié)，由旅游投訴管理機關(guān)作出投訴處理決定↓投訴人或被投訴人對旅游投訴管理機關(guān)作出的處理決定或行政處罰不服的，可以直接向人民法院進(jìn)行起訴，也可以在接到處理決定通知書之日起15日內(nèi)向處理機關(guān)的上一級旅游投訴管理機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不符的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。海北州旅游局行政

5、職權(quán)目錄表序號行政職權(quán)項目辦理時限依據(jù)備注1旅行社執(zhí)業(yè)許可20《旅行社條例》第四十六條第一款2旅游飯店經(jīng)營許可。20《關(guān)于加強屬地化管理進(jìn)一步規(guī)范旅游市場的實施方案》青旅發(fā)（2011）106號第一條第一款3旅游安全處理。30日《旅行社條例》第四十六條第二款行政處罰4非法經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的15日《旅行社條例》第四十六條第一款6分社的經(jīng)營范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍的15日《旅行社條例》第四十六條第二款7旅行社服務(wù)網(wǎng)點從事招徠、咨詢以外的活動的30日《旅行社條例》第四十六條第三款8旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、

6、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的《旅行社條例》第四十七條第一款9限期末繳納質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的《旅行社條例》第四十八條10旅行社不投保旅行社責(zé)任險的《旅行社條例》第四十九條11變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的《旅行社條例》第五十條第一款12設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的《旅行社條例》第五十條第二款13不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料的《旅行社條例》第五十條第三款1

7、4外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)，或者經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的《旅行社條例》第五十一條15旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的《旅行社條例》第五十二條16旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的《旅行社條例》第五十四條行政處罰17未與旅游者簽訂旅游合同的《旅行社條例》第五十五條第一款18與旅游者簽訂的旅游合同未載明旅行社條例第二十八

8、條規(guī)定事項的《旅行社條例》第五十五條第二款19未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的《旅行社條例》第五十五條第三款20將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社的《旅行社條例》第五十五條第四款21未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同的《旅行社條