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1、縣本級財政支出管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了進一步規(guī)范縣本級財政支出，提高財政管理水平，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱財政支出為縣本級財政預(yù)算資金和上級財政下達資金安排的支出。第三條 財政支出遵循公開公正、分類管理、績效評價的原則。第二章 支出預(yù)算的編制、批復(fù)與調(diào)整第四條 部門支出預(yù)算草案由縣財政部門采用零基預(yù)算編制方法和綜合預(yù)算編制形式，按照兩上兩下的程序組織編制。人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出采用據(jù)實、定額的標(biāo)準(zhǔn)編制。項目支出由各部門（單位）申報并提供項目實施的政策依據(jù)，有條件的項目應(yīng)先完
2、成項目的財政評審。支出預(yù)算草案由縣財政部門匯總審核，經(jīng)縣人民政府審定后，報縣人民代表大會審議通過。第五條 支出預(yù)算草案經(jīng)縣人民代表大會審議通過后，由縣財政部門在縣人大審批之日起一個月內(nèi)，將預(yù)算批復(fù)到各部門（單位）；各部門（單位）接到縣財政部門批復(fù)后，應(yīng)及時將縣人民代表大會審議通過的預(yù)算批復(fù)到所轄的基層單位，不得進行二次分配。第六條 預(yù)算執(zhí)行過程中，因國家和省出臺新的政策或出現(xiàn)不可預(yù)見的突發(fā)事件及特殊情況超過年初支出預(yù)算需增加支出的，由縣財政部門結(jié)合縣本級可支配的財力編制支出調(diào)整方案，縣人民政府常務(wù)副縣長審核、經(jīng)縣財稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府常務(wù)會、縣委常委
3、會審定后，報縣人大常委會審議通過后執(zhí)行。第三章 支出預(yù)算的執(zhí)行第七條 年度支出預(yù)算批復(fù)后，部門（單位）的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出，由各部門（單位）根據(jù)縣財政部門批復(fù)的部門預(yù)算，結(jié)合本部門（單位）資金需求情況，向縣財政部門申報資金分月用款計劃，在縣財政部門審核批復(fù)的用款計劃內(nèi)辦理支付業(yè)務(wù)。實行財政統(tǒng)發(fā)的個人工資，原則上由代理銀行直接支付到個人工資賬戶。第八條 年初預(yù)算到部門（單位）的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費或工作經(jīng)費，由部門（單位）根據(jù)業(yè)務(wù)需要、項目進度向縣財政部門提出用款申請計劃，經(jīng)縣財政部門審核批復(fù)后，由部門（單位）按相關(guān)程序辦理支出業(yè)務(wù)。第九條 年初預(yù)算已
4、經(jīng)確定到項目但未批復(fù)到部門（單位）的項目預(yù)算，實行分類執(zhí)行：1、預(yù)備費：主要用于應(yīng)對重大自然災(zāi)害、處理突發(fā)事件和其他特殊事項。確需動用預(yù)備費的，由部門（單位）提出申請，縣財政部門在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上提出動支預(yù)備費方案，經(jīng)縣人民政府常務(wù)副縣長初審并報縣長審批同意后，按相關(guān)程序辦理支出業(yè)務(wù)。2、維護性支出資金：包括會議費、修繕費、設(shè)備購置費、考察調(diào)研費等，原則上由各部門（單位）在縣人大通過的部門預(yù)算中列支。確因特殊情況需要追加支出的，由部門（單位）提出申請，縣財政部門在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，按照程序報批。20萬元（含20萬元）以下由縣人民政府常務(wù)副縣長審批；20
5、萬元以上的由分管縣領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)縣人民政府常務(wù)副縣長審核，報縣長同意后辦理批準(zhǔn)手續(xù)。3、專項資金：工業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、商業(yè)發(fā)展資金、旅游發(fā)展資金等專項資金由縣財政部門會同相關(guān)職能部門提出細化方案，部門（單位）提出資金使用計劃，報縣人民政府分管副縣長審批，由縣財政部門按方案核實后撥付資金。對暫未能細化方案的項目前期經(jīng)費、維穩(wěn)經(jīng)費等專項資金由部門（單位）提交項目資金使用方案報告，按照以下程序?qū)徟?0萬元（含20萬元）以下由縣人民政府常務(wù)副縣長審批；20萬元以上的由分管縣領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)縣人民政府常務(wù)副縣長審核，報縣長同意后辦理批準(zhǔn)手續(xù)；數(shù)額較大的、確需
6、集體研究的重要支出報縣人民政府常務(wù)會議審批。第十條 上級專項轉(zhuǎn)移支付和公共安全、教育、社會保障等一般轉(zhuǎn)移支付資金，明確到具體項目和單位的，由縣財政部門按規(guī)定審批，并定期向縣人民政府分管副縣長報告。未明確到具體項目和單位且金額較小的，由縣財政部門按規(guī)定進行審批；金額較大的，由縣財政部門商相關(guān)職能部門提出分配方案，由縣人民政府分管副縣長審核，報常務(wù)副縣長審批；對事關(guān)全局的重大轉(zhuǎn)移支付，報縣長或縣人民政府常務(wù)會議審批。第四章 財政管理和監(jiān)督第十一條 申請資金報告管理1、縣直預(yù)算單位（含二、三級預(yù)算單位）需申請縣財政資金的，應(yīng)由一級預(yù)算單位提出申請；縣直企業(yè)需
7、申請縣以上財政扶持（貼息）資金的，應(yīng)由縣行業(yè)主管部門審核后提出申請；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會（社區(qū)）需申請縣以上財政資金的，應(yīng)以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式文件向縣財政局提出申請。2、凡是申請縣以上財政資金的報告，原則上統(tǒng)一歸口縣財政局受理，實行統(tǒng)一登記，經(jīng)核實確需解決資金的，由縣財政局按程序統(tǒng)一申請報批，資金申請部門協(xié)助做好爭資工作。第十二條 會議經(jīng)費的管理，嚴(yán)格按照《鳳凰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳凰縣縣直行政單位會議經(jīng)費管理暫行辦法的通知》（鳳政辦發(fā)〔2009〕17號）的規(guī)定執(zhí)行。第十三條 三公經(jīng)費管理1、因公出國（境）經(jīng)費。出國（境）經(jīng)費應(yīng)從嚴(yán)控制，當(dāng)年撥付的出國出境經(jīng)
8、費總額，不得超過年初預(yù)算安排的金額，未安排預(yù)算經(jīng)費的，不得出國出境?？h直部門（單位）有關(guān)人員確
