江北區(qū)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

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1、江北區(qū)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案二〇〇七年十二月二十一日目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5工作重點2組織指揮體系及職責(zé)2.1區(qū)防汛防旱指揮部2.2區(qū)城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組2.3街道（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮小組2.4其他防汛防旱指揮機構(gòu)2.5區(qū)防汛防旱指揮部組成2.6區(qū)防汛防旱指揮部職責(zé)2.7區(qū)防汛防旱指揮部成員單位職責(zé)2.8辦事機構(gòu)3影響臺風(fēng)分級3.1特別重大（Ⅰ級）3.2重大（Ⅱ級）3.3較大（Ⅲ級）3.4一般（Ⅳ級）234預(yù)防和預(yù)警機制4.1臺風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測4.2水利工程巡查4.3山洪災(zāi)害預(yù)警員落實

2、4.4防臺檢查4.5臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警5應(yīng)急響應(yīng)5.1?、窦墤?yīng)急響應(yīng)5.2?、蚣墤?yīng)急響應(yīng)5.3　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)5.4?、艏墤?yīng)急響應(yīng)5.5　社會動員與參與5.6　信息發(fā)布與新聞報道5.7　應(yīng)急結(jié)束6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障6.2應(yīng)急隊伍保障6.3物資保障6.4資金保障6.5技術(shù)保障6.6治安保障6.7避災(zāi)場所保障6.8電力保障6.9交通運輸保障236.10醫(yī)療衛(wèi)生保障6.11后勤保障7善后工作7.1防汛搶險物料補充7.2災(zāi)后重建7.3防臺抗災(zāi)工作評估8監(jiān)督管理8.1宣傳、培訓(xùn)與演練8.2獎懲9附則9.1預(yù)案管理9.2解

3、釋部門9.3實施時間23江北區(qū)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為切實做好全區(qū)防御臺風(fēng)暴雨重大事故應(yīng)急處置工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定；為貫徹落實區(qū)政府對突發(fā)性事件應(yīng)急處理的要求，進一步完善我區(qū)防御臺風(fēng)工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機制，保證防臺搶險救災(zāi)工作高效有序進行，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和國家防總《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》、《浙江省防臺風(fēng)

4、應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《江北區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合江北實際，制訂本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.4工作原則1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防臺風(fēng)的現(xiàn)代化水平。1.4.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行“23安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺首要任

5、務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。1.4.3防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)防臺風(fēng)工作的責(zé)任主體。1.4.4快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4.5防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；突出重點，兼顧一般；條塊結(jié)合，以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當(dāng)?shù)厝嗣裾姥捶篮抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，下級人民政府防汛

6、防旱指揮機構(gòu)要服從上級人民政府防汛防旱指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。1.5工作重點（1）組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移；（2）組織出海船舶及時回港避風(fēng)；（3）山塘、水庫、水閘、堤防等水利工程保安；（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險；（5）城鎮(zhèn)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)保安，城鎮(zhèn)低洼地區(qū)的防洪排澇；（6）風(fēng)、雨、潮的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警，并及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。（7）投資創(chuàng)業(yè)園區(qū)、重點工程建設(shè)開發(fā)地塊與周邊行政村、單位的結(jié)合部。23（8）其他需要重點防范和處置的事項。2組織指揮體系

7、及職責(zé)2.1區(qū)防汛防旱指揮部寧波市江北區(qū)人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺搶險救災(zāi)工作。2.2街道、鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)按照屬地管理原則，各街道、鎮(zhèn)設(shè)立防汛防旱辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐姆琅_搶險救災(zāi)工作，必要時，由當(dāng)?shù)攸h委、政府部署防臺搶險救災(zāi)工作，防指辦事機構(gòu)具體組織實施。2.3其它防汛指揮機構(gòu)投資創(chuàng)業(yè)園區(qū)、重點工程單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設(shè)立防汛辦事機構(gòu)，明確人員職責(zé)，按照街道、鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)指令和預(yù)案，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防臺搶險救災(zāi)工作。2.4區(qū)防指組

8、成區(qū)防指指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副指揮由區(qū)府辦副主任和區(qū)農(nóng)林水利局局長擔(dān)任。區(qū)防指成員由區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、區(qū)財政局、安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)供電局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安局、交警大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)委宣傳部（區(qū)文廣局）、區(qū)教育局、區(qū)國土分局、區(qū)城管局、區(qū)電信部門、區(qū)旅游局、投資創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孔浦、白沙、中