中國(guó)的法院改革與司法公正

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1、中國(guó)的法院改革與司法公正[中國(guó)的法院改革與司法公正]　　在法院的大規(guī)模改革進(jìn)行了20余年的今天，參與、推動(dòng)改革的人民似乎多多少少出現(xiàn)了某種無(wú)力感，中國(guó)的法院改革與司法公正。種種跡象表明，中國(guó)的司法改革并沒(méi)有如決策者決策之初所希望的那樣，成提升法院與法官公信力，進(jìn)而增強(qiáng)司法獨(dú)立地位的有效手段，反而在某些方面加劇了已有的弊病，甚至導(dǎo)致新的弊病產(chǎn)生?！　‰y以走出惡性循環(huán)的“司法獨(dú)立”　　在20世紀(jì)中國(guó)建立現(xiàn)代國(guó)家的過(guò)程中，我們也模仿西方模式建立了現(xiàn)代政府體制。但是，表層制度的改變?nèi)菀?，但?shí)際運(yùn)作手段與過(guò)程的

2、改變則很難。引進(jìn)的新制度由于傳統(tǒng)力量的影響而變形。就司法制度而言，盡管設(shè)置了獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的法院，也在憲法上明確地規(guī)定了法院的獨(dú)立性，然而，一方面是百年來(lái)中國(guó)所面臨的國(guó)際環(huán)境與所追求的內(nèi)政目標(biāo)，難以使包容司法獨(dú)立的憲政制度付諸實(shí)施，另一方面且更重要的是，那些能夠支撐這種獨(dú)立性的社會(huì)意識(shí)以及具體知識(shí)，卻沒(méi)有在更廣泛的層面得以確立，法律職業(yè)的發(fā)育和法律教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）的發(fā)展命運(yùn)多舛，終究導(dǎo)致了法院獨(dú)立有其名而無(wú)其實(shí)。　　這種書(shū)面制度與實(shí)際運(yùn)作之間的反差，也是今天司法改革所面臨

3、的大障礙。法院獨(dú)立，首先意味著法院在人事和財(cái)政等方面的獨(dú)立，然而，實(shí)際做法卻是法院在這些最要害的方面都受控于同一層次的黨委和政府。試想，如果財(cái)政與法官選任方面法院不能獨(dú)立，那怎么能夠想象法院在司法決策上能擁有獨(dú)立的意志？法律條文中許諾了司法獨(dú)立，訴訟當(dāng)事人當(dāng)然有理由期望法院在司法決策時(shí)將這種許諾變成現(xiàn)實(shí)。然而，由于司法的地方控制，當(dāng)案件涉及不同地方的當(dāng)事人時(shí)，只能由其中一方當(dāng)事人所在的法院受理，而該地方法院做出偏向本地當(dāng)事人的判決，幾乎成為司法決策的常態(tài)，法學(xué)論文《中國(guó)的法院改革與司法公正》(..)。

4、這不能不加劇民眾對(duì)司法制度的不滿和怨恨?！　∨c此同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，一般大眾固然經(jīng)常是司法屈從于外部權(quán)利控制的受害者，但是，另一方面，當(dāng)今中國(guó)法律文化和政治文化中也的確彌漫著不利于確立司法獨(dú)立原則的氣氛。政治話語(yǔ)中見(jiàn)怪不怪的“一把手”的表述，為“中心工作”服務(wù)的慣常思路，都會(huì)形成對(duì)獨(dú)立司法的抵制因素。不僅如此，近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)性以及依法治國(guó)的正當(dāng)性的確立，法院在調(diào)整社會(huì)生活與社會(huì)關(guān)系方面正在發(fā)揮著愈來(lái)愈大的作用，整個(gè)社會(huì)也理所當(dāng)然的增強(qiáng)了對(duì)司法界的關(guān)注。然而，由于司法界革除積弊、適應(yīng)新需要的努

5、力與社會(huì)期望之間的巨大落差，一時(shí)間大眾傳媒中充斥著對(duì)法院弊端的揭露，“司法腐敗”已經(jīng)成為街談巷議的慣常說(shuō)法。這樣的輿論氣候所引發(fā)的不是對(duì)司法獨(dú)立的追求，而是對(duì)這一原則的恐懼與強(qiáng)化監(jiān)督和控制的吶喊。如此一來(lái)，某種惡性循環(huán)便不可避免：因?yàn)榉ü偎刭|(zhì)不高，所以需要的不是獨(dú)立，而是控制，由于受到控制和不得不屈從外部和內(nèi)部的干預(yù)，因而司法官員本來(lái)就很稀薄的尊榮感就愈發(fā)喪失殆盡，出現(xiàn)更多的錯(cuò)判和劣行將是必然的，于是，人們又會(huì)說(shuō)，這么嚴(yán)厲的監(jiān)督居然還會(huì)出問(wèn)題，難道不應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)厲地監(jiān)督和控制嗎？　　難副其實(shí)的法官選任　

6、　與其他方面的改革相比較，法官選任制度在過(guò)去十年間取得的成績(jī)是最突出的，而且法官選任標(biāo)準(zhǔn)的提升也是最容易取得社會(huì)共識(shí)的領(lǐng)域。在今天，對(duì)其他若干方面的改革路向，例如司法權(quán)的行使方式以及如何實(shí)現(xiàn)司法管理的非行政化方面，許多人的見(jiàn)解并不一致。但是，在司法官員應(yīng)當(dāng)具有高素質(zhì)的要求這一點(diǎn)上，人們并沒(méi)有多少分歧。感受到社會(huì)公眾對(duì)司法表現(xiàn)的不滿和期望的日益加劇，同時(shí)越來(lái)越多的人也意識(shí)到，沒(méi)有高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，則司法公正不過(guò)是一句空話，尤其是法院所審理案件的復(fù)雜[1][2][3]中國(guó)的法院改革與司法公正2　　第2篇W

7、TO與企業(yè)財(cái)務(wù)管理　　〖預(yù)覽〗一、入世后財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響　　任何企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開(kāi)的，人世后企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　　（一）金融市場(chǎng)變化的影響。加入WTO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國(guó)達(dá)成的雙邊協(xié)議，我國(guó)將逐步放松外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人的范圍和區(qū)域限制。越來(lái)越多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)，必將使我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)生全面而深遠(yuǎn)的變化，呈現(xiàn)出一些新的特征，從而對(duì)企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的

8、影響。第一，金融市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新，為我國(guó)企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供了多種可供選擇的組合方式。第二，金融創(chuàng)新豐富了金融工具品種，拓展了金融服務(wù)范圍，但同時(shí)也派生出利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、表外風(fēng)險(xiǎn)等新的風(fēng)險(xiǎn)，使金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)將成為人世后企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的最重要課題之一。第三，國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，促使我國(guó)金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐進(jìn)一步加快，金融機(jī)構(gòu)自律性管理將進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)家對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管也將進(jìn)一步規(guī)