農(nóng)業(yè)經(jīng)濟《構(gòu)建西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新思路》

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1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟《構(gòu)建西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新思路》-->構(gòu)建西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新思路〔內(nèi)容提要〕　西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是全國經(jīng)濟的重要組成部分。本文分析了西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點,試圖為西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國家區(qū)域經(jīng)濟中尋找定位,指出西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo),提出了西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)是西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的前途所在。〔關(guān)鍵詞〕　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;環(huán)境產(chǎn)業(yè);西部進(jìn)入新世紀(jì),國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略,必將調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟的布局,促進(jìn)全國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是全國經(jīng)濟的重要組成部分,如何在新形勢下推進(jìn)西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展,就要研究西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在全國經(jīng)濟中的地位和作用,分析西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點,構(gòu)建西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。一、西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的定位我

2、國西部地區(qū)包括西北、西南的12個省、市、自治區(qū),占國土面積的70%,占全國人口的28%。由于自然條件、地理位置、歷史延革等原因,全國的經(jīng)濟發(fā)展水平大體形成了東部、中部、西部三個地區(qū),三個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度也依次遞減。據(jù)國家統(tǒng)計資料顯示,1999年,西部地區(qū)除新疆外,人均GDP明顯低于全國人均水平,2000年,西部地區(qū)GDP占全國比重的13.62%,社會消費品零售總額占全國的13.1%。西部地區(qū)大多是農(nóng)業(yè)省份,其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點主要有:1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后。2.少數(shù)民族地區(qū)面積廣、人口比例大、經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢。3.生態(tài)環(huán)境日趨惡化?；谖鞑哭r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點,西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在全國的位置,應(yīng)突出三個方面

3、的特點:一是西部農(nóng)業(yè)要立足當(dāng)?shù)厝丝谏婧桶l(fā)展的需要。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,依靠自然界進(jìn)行再生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受到限制,有的地區(qū)已不適合人類的生存。1978年聯(lián)合國沙漠會議提出干旱、半干早地區(qū)人口負(fù)荷每平方公里20人為生存的極限,甘肅中部干旱地區(qū),超載3倍多。根據(jù)《中國統(tǒng)計摘要2000年》的數(shù)據(jù)說明,全國每平方公里人口密度為131人,西部平均為47人,其中貴州省平均為206人,云南省平均為107人,西部在有生存承載力的地區(qū),人口增長率比較高,使人地矛盾成為西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素之一。西部大多數(shù)地區(qū)的生產(chǎn)水平處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,即維持生計農(nóng)業(yè),“生計農(nóng)業(yè)具有較大的風(fēng)險和不確定性,這使人們的生存更加困

4、難,甚至于生活在危險中。在那些相當(dāng)小的農(nóng)場和依靠不確定的、極其易變的降雨量進(jìn)行耕作的地區(qū),平均產(chǎn)量很低,在糟糕的年景里,農(nóng)民及其家庭面臨著饑餓的真正危險。在這種情況下,農(nóng)民及其家庭生活方面的主要促進(jìn)力量可能是最大的,與其說全家沒有收入,不如說全家沒有生存的機會”①。西部農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多是解決生計問題,1999年全國農(nóng)民消費現(xiàn)金收入水平在1000元以下的地區(qū)幾乎全部是西部地區(qū),其中最低的是甘肅省,農(nóng)民人均消費現(xiàn)金501元,用于家庭設(shè)備及服務(wù)的平均支出為39元,有的地方不足10元。西部農(nóng)業(yè)的特點是自給自足,農(nóng)產(chǎn)品的商品率在30%左右。農(nóng)業(yè)難有投入,就限制了產(chǎn)出和第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,1998年,

5、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量比東部少50%以上,造成西部市場化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模小、數(shù)量少、層次低,科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中推廣和應(yīng)用的速度也慢。為此,西部農(nóng)業(yè)的首選定位是,滿足本地人的生存需求,力爭發(fā)展需要。二是西部農(nóng)業(yè)要立足于保護生態(tài)環(huán)境需要。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的處所,是社會生產(chǎn)的基礎(chǔ),是人們生存的條件,良好的生態(tài)環(huán)境是人們追求的經(jīng)濟目標(biāo)和生活質(zhì)量。隨著人們單純地追求經(jīng)濟指標(biāo)和加快工業(yè)化的進(jìn)程,造成了威脅人類生存和破壞環(huán)境的災(zāi)難性后果,以環(huán)境成本為代價換取的經(jīng)濟指標(biāo)和較高質(zhì)量的生活標(biāo)準(zhǔn),越來越使人們感到得不償失。長期以來,西部的能源和原材料生產(chǎn)支撐著國家建設(shè),獲取能源意味著毀林開礦、架橋鋪路、工

6、廠林立、城鎮(zhèn)興起,西部貧瘠的土地為人們的生存和發(fā)展承受著巨大的壓力。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)憑借落后的生產(chǎn)手段,向自然界索取生存需要,形成了“生存型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。比如甘肅宕昌縣山區(qū)開荒引發(fā)泥石流,天旱天澇都無收成,一些地區(qū)人類已無法生存。西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞,使長江、黃河流域水災(zāi)旱災(zāi)頻繁發(fā)生,每年輸入黃河、長江泥沙的三分之二來自西部坡耕地,造成下游水患加重,上游干旱少雨,激化了各地區(qū)水資源利用的矛盾。西部地區(qū)沙漠化的加重,使我國沙塵暴災(zāi)害天氣增多。因此,加強西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè),關(guān)系到西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的成敗,關(guān)系到中華民族的繁衍生息,關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全面發(fā)展。保護西部的

7、生態(tài)環(huán)境,就需改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),解決農(nóng)業(yè)人口對生計的后顧之憂,避免轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險給農(nóng)民帶來生存困境,改善西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜地推廣經(jīng)濟作物,推廣簡便易行的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。同時,開發(fā)西部生態(tài)農(nóng)業(yè),將生態(tài)農(nóng)業(yè)效益與經(jīng)濟效益有機地統(tǒng)一起來,讓農(nóng)民從生態(tài)環(huán)境建設(shè)中增收致富,保證生態(tài)建設(shè)的持續(xù)性。三是西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有利于鞏固國家安全。我國陸地邊界全長約22800公里,除東三省外,與周邊14個國