加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)

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1、加強(qiáng)政務(wù)誠信引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚大家好！今天我講課的題目是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。黨的十八大報(bào)告指出：“全面提高公民道德素質(zhì)，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。”十八大報(bào)告的表述，體現(xiàn)了政務(wù)誠信對(duì)社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)作用、表率作用，反映了黨對(duì)政務(wù)誠信建設(shè)的高度重視。那么，什么是政務(wù)誠信呢？我們先來看第一個(gè)問題：政務(wù)誠信的內(nèi)涵。2010年10月27日，深圳市政府公布了一份住房補(bǔ)貼名單，有細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，名單中竟然有騰訊老總馬化騰的名字。馬化騰當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)是多少？293億元。而補(bǔ)貼多少錢呢？區(qū)區(qū)3000元。所以，這一消息在網(wǎng)上引起激烈的爭(zhēng)

2、論。那么，深圳市這樣做有沒有依據(jù)呢？當(dāng)然有依據(jù)，依據(jù)就是2008年深圳市委市政府推出的一份文件：《關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。馬化騰有這么多的資產(chǎn)，根本就不差錢，深圳市為什么要給他房補(bǔ)呢？這里邊就牽扯到一個(gè)政務(wù)誠信的問題，簡(jiǎn)單地說，就是政府要對(duì)社會(huì)、對(duì)公民恪守信用準(zhǔn)則，取信于民，這就是政務(wù)誠信最為基本的含義。政務(wù)誠信建設(shè)有什么重要性呢？主要有三點(diǎn)：一是政府自身建設(shè)的內(nèi)在要求?？鬃咏?jīng)常和他的弟子討論問題，有一次，孔子的一個(gè)弟子，這個(gè)弟子叫做子貢，向孔子請(qǐng)教了一個(gè)問題：怎樣治理好一個(gè)國家？孔子回答了三條：充足的食物，充分的戰(zhàn)備、人民的信任。子貢問孔子：“要是

3、去掉一項(xiàng)的話，應(yīng)該去掉哪一項(xiàng)？”孔子回答說：“去掉軍備?！弊迂曈謫枺骸耙窃偃サ粢豁?xiàng)，應(yīng)該去掉哪一項(xiàng)？”孔子說：“去掉充足的食物。自古人都必有一死，但如果沒有人民的信任，就不能夠立足了?！笨鬃訛槭裁锤叨戎匾暼嗣竦男湃危?yàn)?，沒有老百姓對(duì)政府的信任，政令就不會(huì)暢通，社會(huì)就難以和諧，國家就難以長(zhǎng)治久安，而要贏得人民的信任，就要講求政務(wù)誠信，從這個(gè)意義上講，政務(wù)誠信是政府公信力形成的基石。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，商鞅在秦孝公的支持下主持變法。商鞅干的第一件事，是在都城南門外立了一根三丈長(zhǎng)的木頭，頒布了一個(gè)命令：誰能把這根木頭搬到北門，賞金十兩。圍觀的人沒有人相信，誰也不肯出手試一下

4、。最后，商鞅把賞金提高到了50金。終于有一個(gè)人站了起來，把木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十金。商鞅這一舉動(dòng)，在百姓心中樹立起了威信，接下來推行新法，老百姓就會(huì)信服。相反，如果政府部門不講誠信，失去公信力，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說假話、做壞事。這就是西方政治學(xué)里的一個(gè)著名定律——“塔西佗陷阱”。二是是現(xiàn)代法治政府的必然要求。十八屆四中全會(huì)做出了一個(gè)重大戰(zhàn)略部署——深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。對(duì)于建設(shè)法治政府，明確了六條標(biāo)準(zhǔn)：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。這二十個(gè)字既是法治政府的基本特征，也是法治政府的基

5、本標(biāo)準(zhǔn)。其中，守法誠信是法治政府的本質(zhì)要求、基本原則?！?009年，上海發(fā)生了一起“釣魚執(zhí)法”的事件。一位叫做張軍的市民開車去單位，在等紅燈的時(shí)候，有一位男子捂住腹部，聲稱自己胃痛，希望張軍能夠搭載自己一段路。張軍讓他上車。過了大約10分鐘，這名男子主動(dòng)提出給張軍10元錢。張軍說，我是私家車，看你胃痛才搭你的，不要你錢?！⊥＼嚭?，七八名身穿制服的執(zhí)法人員圍過來，扣押了張軍的轎車，這時(shí)候，搭車的男乘客不知去了哪里。最后，上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)定張軍非法營運(yùn)，處以1萬元的行政罰款。為了取回被扣車輛，張軍繳納了罰款。張軍越想越窩火，把執(zhí)法大隊(duì)告上了法庭，訴狀稱

6、執(zhí)法大隊(duì)釣魚執(zhí)法，請(qǐng)求求法院判決撤銷該行政處罰，由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。這件事情發(fā)生后，一條“最牛私家車流行帖”在網(wǎng)上流行：“本車拒絕一切搭載求助。臨盆產(chǎn)婦、車禍、中風(fēng)、觸電、溺水，都不關(guān)我事。尤其是胃疼的！”像這樣的釣魚式執(zhí)法，執(zhí)法者違背了守法誠信的原則，不符合現(xiàn)代法治政府的要求，既損害了政府的公信力，也沉重打擊了社會(huì)的公序良俗。三是社會(huì)誠信的標(biāo)桿。中國人古代有以吏為師的傳統(tǒng)?！墩撜Z》中講了一個(gè)故事，魯國當(dāng)權(quán)的大臣季康子，向孔子詢問如何治理國家，孔子說：“政者，正也；子帥以正，孰敢不正？”什么意思？就是說，作為一名領(lǐng)導(dǎo)人，只要你約束好自己，行得正，坐得端，下面的風(fēng)氣就

7、自然正了。在現(xiàn)代社會(huì)，國家機(jī)關(guān)是提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序的權(quán)威機(jī)構(gòu)，是社會(huì)誠信建設(shè)的推動(dòng)者，也是社會(huì)信用體系的維護(hù)者。政府及其工作人員必須率先垂范，主動(dòng)回應(yīng)公眾需求，兌現(xiàn)政務(wù)承諾。如果沒有政務(wù)誠信，商務(wù)誠信、社會(huì)誠信就會(huì)舉步維艱。英國哲學(xué)家培根說過：“一次政務(wù)失信比多次社會(huì)失信后果嚴(yán)重得多，因?yàn)檫@些社會(huì)失信不過弄臟了水流，而政務(wù)失信則把水源污染了?！?/p>