[精品]江蘇水土保持條例

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1、.江蘇省水土保持條例《江蘇省水土保持條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2013年11月29日通過，現(xiàn)予公布，自?2014年3月1日起施行。第一章?總?則第一條?為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條?在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱水土保持，是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。本條例所稱水土流失，是指在水力、風(fēng)力、重力及凍融

2、等自然營(yíng)力和人類活動(dòng)作用下，水土資源和土地生產(chǎn)能力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水的損失。第三條?水土保持工作堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、因地制宜、綜合治理的原則。開發(fā)利用水土資源實(shí)行誰開發(fā)利用誰保護(hù)、誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理的制度。第四條?縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水土保持工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將水土保持工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，安排專項(xiàng)資金，并組織實(shí)施。水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)所在的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持目標(biāo)責(zé)任制度和考核獎(jiǎng)懲制度，將水土保持工作納入年度工作考核內(nèi)容，實(shí)行水土保

3、持任期責(zé)任目標(biāo)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并將任期責(zé)任目標(biāo)完成情況作為考核和評(píng)價(jià)主要負(fù)責(zé)人工作的重要內(nèi)容。第五條?縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水土保持工作，會(huì)同有關(guān)部門組織編制水土保持規(guī)劃，負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批和水土保持設(shè)施的驗(yàn)收，組織實(shí)施水土流失綜合治理，開展水土保持監(jiān)測(cè)?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好水土保持相關(guān)工作。.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的水土保持工作。第六條?縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持公民、

4、法人和其他組織參與預(yù)防和治理水土流失。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金用于水土保持技術(shù)研究，推廣使用新材料、新工藝、新技術(shù)，培養(yǎng)水土保持科技人才。地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳教育工作，普及水土保持科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾水土保持意識(shí)。第二章?水土保持規(guī)劃第七條?省人民政府水行政主管部門每五年組織開展一次全省水土流失調(diào)查。水土流失調(diào)查結(jié)果報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案后，由省人民政府水行政主管部門向社會(huì)公告。水土流失調(diào)查結(jié)果公告的內(nèi)容主要包括水土流失面積、侵蝕類型、分布狀況和流失程度，以及水土流失成因、危害、發(fā)展趨勢(shì)、防治情況及其效益等。第八條?縣級(jí)以上

5、地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果、上級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的劃定結(jié)果，及時(shí)組織水行政主管部門和其他有關(guān)部門劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)并向社會(huì)公告。下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：（一）水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源區(qū)；（二）水庫庫區(qū)及其集水區(qū)、湖泊保護(hù)范圍；（三）梯田集中分布區(qū)；（四）水土流失微度的山區(qū)、丘陵區(qū)和平原沙土區(qū)；（五）水土流失潛在危險(xiǎn)較大的其他區(qū)域。下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)：（一）崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)；（二）荒山荒坡和坡耕地分布集中的地區(qū)；（三）廢棄礦山（場(chǎng)）、采石宕口；（四）大型基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)跡地；（五）水土流失輕度以

6、上的山區(qū)、丘陵區(qū)、平原沙土區(qū)等區(qū)域。.第九條?縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域水土保持規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后，由水行政主管部門組織實(shí)施。實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告。第十條?編制水土保持規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則，與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在編制水土保持規(guī)劃過程中采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。水土保持規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，公告時(shí)間不得少于三十日。第

7、十一條?編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地開發(fā)利用、地下空間開發(fā)利用、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)林開發(fā)等方面的規(guī)劃，在實(shí)施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分析論證規(guī)劃中項(xiàng)目總體布局、規(guī)模以及建設(shè)的區(qū)域范圍對(duì)水土資源和生態(tài)環(huán)境的影響，提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施，并在規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前征求本級(jí)人民政府水行政主管部門的意見；未提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施，或者提出的對(duì)策和措施不符合要求，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充或者修改。第三章?水土流失預(yù)防第十二條?地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃采取預(yù)防措

8、施，保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源，