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1、從“生態(tài)城市”角度談?wù)劤鞘幸?guī)劃工作改進(jìn)問題-->第1章“生態(tài)城市”內(nèi)涵的本質(zhì)回歸從“生態(tài)城市"概念本身的固有含義、生態(tài)學(xué)原理的內(nèi)在要求、理論思想的淵源和時(shí)代背景等方面,闡述了生態(tài)城市概念的特點(diǎn)、涵義及建設(shè)要求。生態(tài)城市概念屬于從西方傳入我國的"外來詞",簡單從漢語構(gòu)詞的角度難以獲得對其內(nèi)涵的確切理解。從生態(tài)學(xué)的基本原理出發(fā),"生態(tài)城市"也就是遵循生態(tài)學(xué)基本原理,人類聚居和自然環(huán)境相協(xié)調(diào),城市社會、經(jīng)濟(jì)和自然等各個(gè)子系統(tǒng)之間的生態(tài)平衡得到有效維持的一種城市發(fā)展模式,這是一種很高的發(fā)展要求。從生態(tài)城市理論提出的思想淵源和時(shí)代背景分析,生態(tài)城市概念的提出代表著人們對
2、改造城市環(huán)境和發(fā)展條件,追求理想的、高質(zhì)量的城市發(fā)展目標(biāo)的一種美好期望。從便于理解的角度,可將"生態(tài)城市"的內(nèi)涵歸納為健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù),分別代表了生態(tài)城市的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和倫理導(dǎo)向。1.1"生態(tài)城市"內(nèi)涵的再認(rèn)知1.1.1可持續(xù)健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù),分別代表了生態(tài)城市的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和倫理導(dǎo)向。在問題導(dǎo)向方面,健康的要求是比較顯性的,容易被大眾所理解,只要各方面的態(tài)度端正,是較容易達(dá)成共識和予以解決的。在目標(biāo)導(dǎo)向方面,涉及不少理論或系統(tǒng)層面的價(jià)值判斷和矛盾統(tǒng)籌問題,普通的社會大眾自然難以清晰辨識,正需要城市規(guī)劃師和生態(tài)學(xué)家的共同協(xié)作和社會引導(dǎo)。而在倫理
3、導(dǎo)向方面,雖然道理是簡單的,但往往知易行難,這就必須依靠政治、政策和文化等多方面的共同努力,方能取得積極的效果。1.2問題的提出中國是一個(gè)發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)總量雖然很大,但人均水平低,區(qū)域發(fā)展不平衡,即使連貧困問題尚需要花大力氣去應(yīng)對,是否己經(jīng)到了建設(shè)生態(tài)城市的時(shí)機(jī)?尤其是當(dāng)?shù)吞几拍钤絹碓搅餍?,以及提出低碳城市乃至低碳城市?guī)劃的時(shí)候,不少人們逐漸開始懷疑:低碳,究竟是大國間政治博弈的犧牲品,還是平民百姓可以期待的生存方式?它是不是歐美等發(fā)達(dá)國家企圖用溫室效應(yīng)給發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)戴上一副沉重的道德枷鎖?也就是所謂的低碳陰謀論。那么,我們真的有必要建設(shè)生態(tài)城市或低碳
4、城市嗎?因此,認(rèn)識和討論生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的中國范式,不僅是大國崛起時(shí)代背景下擺脫中國思想對西方理論的依附狀態(tài)、尋求中國主體性的自尊需要,同時(shí)也是針對中國具體國情,推動日益興起的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)真正走向深入和實(shí)效、切實(shí)應(yīng)對和解決中國特殊問題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前中國城市發(fā)展己進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期,生態(tài)城市建設(shè)迎來前所未有的機(jī)遇期;經(jīng)過國內(nèi)外學(xué)者長期的理論積累,有關(guān)生態(tài)城市建設(shè)的技術(shù)方法已趨于成熟;同時(shí),大量的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)已積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這就為生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中國范式的建構(gòu)提供了現(xiàn)實(shí)可能性。從中國生態(tài)城市研究的發(fā)展歷程來看,1990年代是十分重要的孕育期,而其中1
5、992年、1994年則是兩個(gè)十分關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1992年1月,鄧小平發(fā)表南巡講話;1992年10月,黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,城鎮(zhèn)土地制度、投融資體制出現(xiàn)革命性的變化,城鎮(zhèn)建設(shè)獲得突飛猛進(jìn)的大發(fā)展,各種城鎮(zhèn)發(fā)展問題的出現(xiàn)也就十分自然。國務(wù)院在1992年批轉(zhuǎn)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的請示》中,明確要求嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)發(fā)展的控制和引導(dǎo),切實(shí)解決目前一些小城鎮(zhèn)盲目建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局混亂、環(huán)境污染和土地浪費(fèi)等問題,可看作是這方面問題的寫照。而在1994年,國家發(fā)
6、布《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》和第一個(gè)《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》,住房改革正式走向深化,國家鼓勵(lì)個(gè)人購買汽車首次寫入國家政策,深刻影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的住房、汽車等開始出現(xiàn)商品化、社會化的大發(fā)展,由于上地開發(fā)的熱潮、城鎮(zhèn)建設(shè)的突飛猛進(jìn)、住房建設(shè)大潮的來臨、機(jī)動化的大發(fā)展,城市中必然會出現(xiàn)人口膨脹、生態(tài)環(huán)境問題惡化、住房緊張、交通擁堵等一系列問題,這正是孕育規(guī)劃建設(shè)生態(tài)城市的重要社會基因(圖2-2)。第2章面向區(qū)域的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)思考2.1必要性與研究意義2.1.1區(qū)域空間環(huán)境深刻影響和決定生態(tài)城市建設(shè)的成敗,從城市主導(dǎo)走向區(qū)域聯(lián)動是生態(tài)城市建設(shè)的必然要求伴隨
7、全球化進(jìn)程的持續(xù),當(dāng)前國內(nèi)外城市發(fā)展呈現(xiàn)城市區(qū)域化和區(qū)域城市化:的重要趨勢,城市與城市之間、城市與區(qū)域之間的各種社會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加劇。突破城市、走向區(qū)域,不僅是一般城市發(fā)展的客觀需要,對于生態(tài)城市建設(shè)而言,也是必然的要求。城市內(nèi)部的生態(tài)化不可能離開城市外部廣泛的生態(tài)背景的支持,一個(gè)完整的生態(tài)城市是自然演進(jìn)的內(nèi)在過程與外在過程完美結(jié)合的產(chǎn)物。不僅如此,近年來我國區(qū)域性、流域性生態(tài)環(huán)境問題正逐步加劇,使得生態(tài)城市規(guī)劃思維范疇的擴(kuò)大尤為必要。以首都北京為例,作為一個(gè)特大城市,當(dāng)前發(fā)展面臨突出的人口、資源和環(huán)境問題,同時(shí)又處在我國農(nóng)牧交錯(cuò)帶邊緣生態(tài)脆弱帶和華北缺水地
8、區(qū),僅靠自身不可能解決日益嚴(yán)重的生態(tài)問