論上市公司審計信息的披露

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1、論上市公司審計信息的披露

2、第1內容顯示中 一、審計信息披露與會計中的“充分披露”原則  所謂審計信息披露是指凡是影響股帆、債權人或潛在投資者等對公司目前和將來作出理性判斷的、進而影響其決策行為的財務信息,都應公布于眾?! 徲嬓畔⑴兜闹黧w是上市公司。這里指的信息披露并不局限于會計中的“充分披露”原則。充分披露原則主要針對財務報告中有關會計信息的揭示。對于一個公開發(fā)行股票的公司,除了要向公眾披露與公司財務報告直接相關的信息外,還須披露那些對公司將來的財務狀況與經營成果、甚至對公司發(fā)展前景產生重要影響的各種信息,

3、如對其他公司的收購或兼并要約,公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的持股和酬金情況,公司注冊會計師聘用情況等。此外,充分披露原則一般針對揭示的內容和方式而言,而信息披露不僅涉及披露的內容和方式,還要涉及披露的格式、地點、時間等??v觀世界各國,信息披露已成為證券市場有效監(jiān)管的重要原則之一。上市公司的信息披露能否做到可靠、準確、全面和及時,直接關系證券市場的統(tǒng)一、高效、公開、公平和公正的原則能否得到體現(xiàn)和維護?! 《?、審計信息披露規(guī)范  自我國試行股份制和建立證券市場以來,中央和地方陸續(xù)頒布了一系列有關的法律和法規(guī)。各證券

4、交易所也從日常運作和實際管理出發(fā),頒布了各種工作規(guī)程。這些法律、法規(guī)和工作章程,均構成了公開發(fā)行股票公司信息披露的規(guī)范性文件。企業(yè)審計信息披露規(guī)范的法律、法規(guī)、工作規(guī)程有《公司法》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》、《信息披露的內容與格式準則》、《審計法》、《注冊會計師法》、審計準則等。下面主要論及政府審計、民間審計、內部審計信息披露規(guī)范的不同點?! ?.政府對公司審計的信息披露規(guī)范  政府對公司審計的信息披露規(guī)范的法律主要是《審計法》。《審計法》規(guī)定審計組在提交給審計機關審

5、計報告前,應當征求被審計單位的意見;審計機關通報或者公布審計結果時,應當依法保守國家和被審計單位商業(yè)秘密,遵守國務院的有關規(guī)定;審計機關審定審計報告,對審計事項作出評價,出具審計意見書;對違反國家財政財務行為,在職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰意見。  2.民間對公司審計的信息披露規(guī)范  注冊會計師在企業(yè)執(zhí)行具體業(yè)務時,除了必須遵守國家有關信息披露的規(guī)范文件(如注冊會計師法)外,還須執(zhí)行財政部和中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的注冊會計師執(zhí)行業(yè)務的有關規(guī)定、規(guī)則,包括:(1)《注冊會計師檢查驗證會計

6、報表規(guī)則》;(2)《注冊會計師驗資規(guī)則》;(3)《注冊會計師查帳驗證報告規(guī)則》;(4)《注冊會計師查帳驗證工作底稿規(guī)則》;(5)《注冊會計師管理建議書規(guī)則》;(6)《注冊會計師查帳驗證計劃規(guī)則》;(7)《注冊會計師執(zhí)行股份制試點企業(yè)有關業(yè)務的暫行規(guī)則》。  民間審計是要遵循獨立審計準則的,所以其信息披露必然用審計準則來規(guī)范。至2002年3月,中國注冊會計師協(xié)會已頒布了五批獨立審計準則,共包括46個項目,這其中對審計信息披露的規(guī)范甚嚴格。下面舉例說明:  關于審計報告的格式,國外審計準則一般規(guī)定,標準式審計報告的

7、格式應當采用“三段式”,包括“引言段”、“范圍段”、和“意見段”。“引言段”敘述審計范圍、會計報表編報責任及審計責任:“范圍段”敘述審計依據(jù)、已實施的主要審計程序和審計意見的形成基礎:“意見段”敘述注冊會計師應當發(fā)表的審計意見。中國《獨立審計具體準則第7號—審計報告》規(guī)定標準式審計報告應當采取“兩段式”,即“范圍段”和“意見段”,“范圍段”的內容基本包括國外審計報告的“引言段”和“范圍段”的內容,同中國注冊會計師一直延用的審計報告格式保持了連續(xù)性。當注冊會計師出具保留意見、否定意見和拒絕表示意見的審計報告時,中

8、外審計準則都規(guī)定,注冊會計師應當在“范圍段”與“意見段”之間增加“說明段”,清楚地說明所持意見的理由,并在可能情況下,指出其對會計報表反映的影響程度。我國審計準則還同時規(guī)定,當注冊會計師出具無保留意見審計報告時,如果認為必要,可以在“意見段”之后,增加對重要事項的說明。這同包括美國在內的多數(shù)國家審計準則基本相同,但并未明確在何種情況下需要列示這樣的“說明段”?! £P于發(fā)現(xiàn)錯誤與舞弊的責任及其報告,中國《獨立審計具體準則第8號—錯誤與舞弊》規(guī)定,“注冊會計師應當根據(jù)獨立審計準則的要求,充分考慮審計風險,實施適當?shù)?/p>

9、審計程序,以合理確信能夠發(fā)現(xiàn)可能導致會計報表嚴重失實的錯誤與舞弊”,但“由于審計測試及被審計單位內部控制的固有限制,注冊會計師依照獨立審計準則進行審計,并不能保證發(fā)現(xiàn)所有的錯誤與舞弊”。該準則還同時規(guī)定,“注冊會計師應以適當方式向被審計單位管理當局告知審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大錯誤與所有舞弊”,“對于涉嫌重大錯誤或舞弊的人員,注冊會計師應當向被審計單位高層管理人員報告”,“當懷疑最高層管理人

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