國(guó)內(nèi)職教集團(tuán)十余年發(fā)展概觀

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1、國(guó)內(nèi)職教集團(tuán)十余年發(fā)展概觀摘要：文章對(duì)十余年來我國(guó)各地區(qū)主要的職業(yè)教育集團(tuán)進(jìn)行了概括性介紹，并分析了各地職教集團(tuán)的發(fā)展變遷及其區(qū)域性差異。關(guān)鍵詞：職教集團(tuán)；發(fā)展；區(qū)域性差異進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，重建產(chǎn)教聯(lián)系、構(gòu)建職教集團(tuán)成為職業(yè)教育發(fā)展的一種內(nèi)在需求。各地應(yīng)運(yùn)而生的職教集團(tuán)，在探索產(chǎn)教結(jié)合方面走出了新路，成為職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身發(fā)展需要的一種努力。一、國(guó)內(nèi)職教集團(tuán)發(fā)展一覽（一）京、津、滬地區(qū)職教集團(tuán)1.北京地區(qū)職教集團(tuán)。北京市西城區(qū)為了發(fā)展職業(yè)教育，于1992年10月7日和10月22日相繼成立了

2、北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團(tuán)和北京西城區(qū)旅游職業(yè)教育集團(tuán)，又于1993年4月底成立了北京西城區(qū)新技術(shù)職業(yè)教育集團(tuán)，成為國(guó)內(nèi)首批職教集團(tuán)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，西城區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)在探索同類專業(yè)學(xué)校走聯(lián)合辦學(xué)道路、與企業(yè)建立緊密聯(lián)系，以及職業(yè)教育主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的實(shí)踐中，積累了經(jīng)驗(yàn)，提高了效益，促進(jìn)了全區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。尤其是北京西城區(qū)旅游職業(yè)教育集團(tuán)，以北京市旅游行業(yè)為紐帶，聯(lián)合北京外事服務(wù)職高、北京實(shí)用美術(shù)職業(yè)學(xué)校等8所學(xué)校及105家星級(jí)賓館飯店，通過校際聯(lián)合、行業(yè)企業(yè)參與，聯(lián)合培養(yǎng)烹飪、調(diào)酒、管理、金融財(cái)

3、會(huì)等專業(yè)人才。北京市大興區(qū)借鑒西城區(qū)經(jīng)驗(yàn)，于2002年成立了由區(qū)教委主管的大興區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)，形成了又一個(gè)以行業(yè)為紐帶的人才培養(yǎng)聯(lián)合體。2.天津地區(qū)職教集團(tuán)。2005年，天津市與教育部簽訂了共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議，成為全國(guó)唯一的國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。為此，天津市按照市委“推倒圍墻搞調(diào)整，打破界限抓重組”的工作要求和“條條（行業(yè)）穿成線、塊塊（區(qū)縣）捏成團(tuán)”的調(diào)整戰(zhàn)略，開展了大規(guī)模的職業(yè)教育布局調(diào)整，整合全市職教資源，同時(shí)全面推進(jìn)辦學(xué)體制改革。在原有電子、冶金、化工、交通等8個(gè)行業(yè)職教集團(tuán)的基礎(chǔ)上，

4、計(jì)劃構(gòu)建20個(gè)以行業(yè)為依托，中、高職銜接的職教集團(tuán)，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性職教集團(tuán)建設(shè)。河北區(qū)率先成立了京津滬地區(qū)首個(gè)社區(qū)性職教集團(tuán)——城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院；紅橋區(qū)籌資8000萬元組建職教集團(tuán)，在紅星職專建設(shè)4萬平方米的教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓和圖書館；河西區(qū)將職大與電子計(jì)算機(jī)職專合并，組建成職教集團(tuán)，和平區(qū)、南開區(qū)、河?xùn)|區(qū)等三個(gè)區(qū)也正在策劃組建職教集團(tuán)。另有津南、大港兩個(gè)區(qū)縣與行業(yè)辦的職業(yè)院校聯(lián)合組建職教集團(tuán)試點(diǎn)：津南區(qū)南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)校與現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建職教集團(tuán)，大港區(qū)濱海中專與工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建職教集團(tuán)。各職教集團(tuán)的運(yùn)

5、行將使天津市職業(yè)教育徹底改變布局散、規(guī)模小、條件差、效益低的狀況，而且主要行業(yè)組建職業(yè)教育集團(tuán)，形成以學(xué)生培養(yǎng)、職工培訓(xùn)、技能鑒定為一體，校舍、師資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備統(tǒng)籌使用的嶄新格局。3.上海地區(qū)職教集團(tuán)。2000年，上海市盧灣區(qū)對(duì)全區(qū)職校布局進(jìn)行調(diào)整，將原有4所職校合并，進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建了盧灣區(qū)職教產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。該集團(tuán)將政府、學(xué)校、企業(yè)、外資等多種辦學(xué)力量通過股份制、董事會(huì)等形式有機(jī)結(jié)合起來，形成以多方投入為主體的職教產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。該集團(tuán)創(chuàng)新教育經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)群；探索民辦轉(zhuǎn)制、

6、中外合作、股份制等多種辦學(xué)形式；引入了部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、動(dòng)態(tài)聘任制、課薪制等產(chǎn)業(yè)化的管理方式。2001年成立的松江職業(yè)教育集團(tuán)，則是一個(gè)事業(yè)股份制教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育由單一行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓c企業(yè)管理相結(jié)合的管理模式，辦學(xué)體制由單一的國(guó)有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜?，由?guó)家投資辦職教轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家、社會(huì)、個(gè)人多元化投資辦學(xué)，由政府獨(dú)立辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)體辦學(xué)的四個(gè)轉(zhuǎn)變。上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院則是以專業(yè)為紐帶，由民航、鐵路、港口、交運(yùn)等院校自發(fā)合并組建成交通職教集團(tuán)。四個(gè)校區(qū)分屬于上海市交通行業(yè)不同的主管局和集團(tuán)公司

7、，職教集團(tuán)內(nèi)部既有事業(yè)辦學(xué)，又有行業(yè)辦學(xué)和企業(yè)辦學(xué)。這種“校區(qū)教育資源不同歸屬，多種體制并存”的辦學(xué)實(shí)體，使教育資源配置效率明顯提高，綜合辦學(xué)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，開設(shè)的專業(yè)廣受社會(huì)歡迎，促進(jìn)校企雙贏。2007年，上海市將國(guó)家示范性高職院校建設(shè)與推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)的工作結(jié)合起來，以國(guó)家級(jí)及上海市級(jí)示范性職業(yè)院校為龍頭，聯(lián)合社會(huì)辦學(xué)單位、實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)或行業(yè)組織，在電子信息、機(jī)電數(shù)控、交通物流、建筑、輕工、化工、旅游、現(xiàn)代藝術(shù)、現(xiàn)代護(hù)理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等十個(gè)領(lǐng)域組建職業(yè)教育集團(tuán)。（二）蘇、浙、魯、粵沿海地區(qū)職教集團(tuán)1.江

8、蘇地區(qū)職教集團(tuán)。早在1995年，蘇州市為了適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，就以蘇州市旅游職中為核心，組織有關(guān)旅游職業(yè)教育的學(xué)校組成職業(yè)教育聯(lián)合體——蘇州旅游教育集團(tuán)。1997年，江陰市以江陰職教中心為核心，以5大骨干學(xué)校為依托，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)高中、成人教育中心為基礎(chǔ)，成立了江陰市職教集團(tuán)。徐州市以銅山縣農(nóng)業(yè)職教中心為核心，將市屬六縣市的10所農(nóng)業(yè)類職業(yè)中學(xué)聯(lián)合起來，組建了徐州市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)。1998年，鎮(zhèn)江市以市職教中心