醫(yī)生能否成為商業(yè)受賄的犯罪主體

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1、醫(yī)生能否成為商業(yè)受賄的犯罪主體　　摘要：刑法修正案（六）頒行實施以來，人們普遍認為這就是針對商業(yè)賄賂而為，是醫(yī)生拿回扣構(gòu)成犯罪的法律依據(jù)。然而，通過對公司、企業(yè)人員受賄罪和受賄罪的深入仔細地分析發(fā)現(xiàn)，國有醫(yī)療機構(gòu)的普通醫(yī)生并不構(gòu)成其犯罪主體，醫(yī)生收受回扣就是受賄的觀點有違罪刑法定的原則精神?！　￡P(guān)鍵詞：醫(yī)生；商業(yè)受賄；犯罪主　　Abstract:TherecentlyimplementedSixthAmendmentoftheCriminalLaostpeopletobeaimedatmercialbriberyandtoconstitut

2、ethelegalbasisforfindingdoctorsgettingkickbacksguiltyofacrime.HoedicalinstitutionsandthEirdoctorsarenotsignificantlyinvolvedinbribery.Thevieofbriberyiscontrarytothespiritoftheprinciplesoflegality.　　Keyercialbribery；subjectofcrime　　　　作為2006年反腐敗工作的重點，反商業(yè)賄賂在各行各業(yè)深入開展以來，醫(yī)療領(lǐng)域的治理

3、商業(yè)賄賂就被推到了風(fēng)口浪尖，對醫(yī)生收受藥品回扣的行為，媒體報道眾說紛紜，莫衷一是。兩會期間，衛(wèi)生部高強部長曾公開表示：“醫(yī)生開藥方拿回扣也是受賄！”那么，醫(yī)生收受藥品回扣行為的法律性質(zhì)到底如何，法學(xué)界的專家、學(xué)者各執(zhí)一詞，展開了激烈的討論。其中，分歧最大的就是國有醫(yī)療機構(gòu)的普通醫(yī)生拿回扣是不是受賄？是一般受賄？還是商業(yè)受賄？2006年6月29日刑法修正案（六）通過以后，持商業(yè)受賄觀點的人居多，筆者想就此問題談一談自己的看法。　　商業(yè)賄賂從性質(zhì)上講，屬于一個法律上的術(shù)語，不是一個規(guī)范罪名。中國現(xiàn)行刑法中并沒有關(guān)于商業(yè)賄賂罪的罪名，關(guān)于此方面犯

4、罪的法律規(guī)定主要包括：第163條公司、企業(yè)人員受賄罪、第164條對公司、企業(yè)人員行賄罪，以及第385—393條規(guī)定的受賄罪、單位受賄罪、行賄罪等。但僅就個人商業(yè)受賄而言，刑法只規(guī)定了公司、企業(yè)人員受賄和一般受賄兩個罪名?！　∠旅娼Y(jié)合公司、企業(yè)人員受賄罪和受賄罪的法律規(guī)定，從犯罪主體的角度對國有醫(yī)療機構(gòu)的普通醫(yī)生收受回扣行為的法律性質(zhì)進行分析。　　　　一、公司、企業(yè)人員受賄罪　　　　公司、企業(yè)人員受賄罪（即通常所說的商業(yè)受賄罪）是指公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人的財物，為他人謀取利益?；蛘咴诮?jīng)濟往來中，違反

5、國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有，數(shù)額較大的行為。　　從2006年6月之前的中國刑法之規(guī)定不難看出，該罪的行為主體是公司、企業(yè)的工作人員。由于國有醫(yī)療機構(gòu)屬于事業(yè)單位，故醫(yī)務(wù)人員不屬于公司、企業(yè)人員。因此，一般來講，醫(yī)務(wù)人員收受藥品回扣的行為，難以適用本罪名追究刑事責(zé)任?！　?006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的刑法修正案（六）將刑法第163條修改為：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人牟取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額

6、巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰?！　∩鲜鲂薷模瑢⑸虡I(yè)賄賂犯罪的主體擴大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。因此，刑法修正案（六）對第163條的修改被看成是醫(yī)生拿回扣構(gòu)成犯罪的法律根據(jù)。人們普遍認為，這意味著發(fā)生在所有醫(yī)療機構(gòu)的藥品、器械采購中的商業(yè)賄賂行為，如收取藥品回扣、贊助費、新藥推薦費等，數(shù)額較大的，都將被追究刑事責(zé)任?！　〉枪P者認為，人們對刑法修正案（六）中增加的“其他單位”理

7、所當然包括國有醫(yī)療機構(gòu)的理解明顯過于牽強，值得探討?！　∈紫龋略觥捌渌麊挝弧钡膬?nèi)涵是特定的。　　這里所指的“其他單位”應(yīng)是與“公司、企業(yè)”具有同樣性質(zhì)的單位，而非泛指所有單位。從語法結(jié)構(gòu)的角度看，對“公司、企業(yè)或者其他單位”表述是一個前后并列的語法表述，其中的“公司、企業(yè)”是對公司、企業(yè)人員受賄罪犯罪主體采取了明確的列舉式表述，而“其他單位”則是對公司、企業(yè)以外的犯罪主體進行籠統(tǒng)、抽象地概括。但這一抽象概括是建立在特定的語言環(huán)境基礎(chǔ)之上，是有所指、內(nèi)涵特定的。如果我們把對“其他單位”的理解置身于特定環(huán)境之外，斷章取義，就會出現(xiàn)嚴重且低級的

8、語法錯誤，必然與刑法修正案（六）的立法原義相違背。事實上，國有醫(yī)療機構(gòu)與公司、企業(yè)在性質(zhì)上有著本質(zhì)的差別。公司、企業(yè)是以追逐利益最大化為目的，其經(jīng)營戰(zhàn)略及經(jīng)營決策完全從盈利出發(fā)。