山丹縣農(nóng)業(yè)標準化建設面臨的問題與對策

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1、山丹縣農(nóng)業(yè)標準化建設面臨的問題與對策馬有濤（甘肅省山丹縣經(jīng)濟作物指導中心，甘肅山丹734100）導讀：通過對山丹縣農(nóng)業(yè)標準化建設情況調(diào)查，具體分析了該縣農(nóng)業(yè)標準化建設當中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，在此基礎上，提出了今后建設的指導思想、奮斗目標、基本運行原則及強化推進措施等一系列對策建議，以期對該縣農(nóng)業(yè)標準化建設提供指導。簡介：馬有濤(1976-)，男，甘肅山丹人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術推廣I作。進入新世紀，隨著我國加入WTO，國家開始高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)從中央到省、市、縣，各

2、級政府已經(jīng)納入重要議事日程。但是，在該方面，山丹縣還存在一些值得注意的問題，需要采取相應的對策措施加以解決。一、現(xiàn)狀2007年以來，山丹縣按照區(qū)域布局、良種供應、規(guī)模種植、測土施肥、科學防治、機械收獲“六統(tǒng)一”的要求，大力開展無公害標準化生產(chǎn)技術示范。經(jīng)過8年建設，初步建成無公害優(yōu)質(zhì)啤酒大麥生產(chǎn)基地50333公頃，累計實現(xiàn)總產(chǎn)616644噸，經(jīng)張掖市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心對清泉拾號、位奇十里堡、廿里堡、東樂西屯和縣良種場所產(chǎn)“甘啤3號”進行質(zhì)量檢測，千粒重達44～47克，含粗蛋白92~117克／

3、千克，淀粉含量達630克／千克，發(fā)芽率達98%以上，其他理化指標均達到優(yōu)級，農(nóng)藥殘留量也在合格范圍之內(nèi)，完全符合國家優(yōu)質(zhì)啤酒大麥標準和制酒工業(yè)的要求。山丹縣農(nóng)業(yè)部門高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證和品牌化商標注冊，2005~2009年，先后編制脫毒馬鈴薯、砂田西瓜、啤酒大麥無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認汪和產(chǎn)品認證書面報告5份，并邀請省、市有關農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)品認證機構完成了相關產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)場檢查，土壤、水質(zhì)采樣化驗和產(chǎn)品取樣，初步建成無公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測站1個，購置檢測化驗設備4套，配備技術人員2名，在節(jié)水農(nóng)

4、業(yè)高新技術同區(qū)、南關和北街蔬菜批零市場，建立無公害蔬菜檢測點3個，完成了無公害農(nóng)產(chǎn)品啤酒大麥、脫毒馬鈴薯、砂田西瓜和溫室蔬菜檢測品種4個，并對“焉支玉”脫毒馬鈴薯、“亞奇”纖用亞麻、“長城王”砂田西瓜、“芋興”全粉、“瑞達”淀粉、“丹馬”油脂、“金威”麥芽7個農(nóng)產(chǎn)品進行商標注冊，縣內(nèi)培植10個標準化農(nóng)業(yè)技術示范樣板，帶動縣鄉(xiāng)建立各類科技示范基點30個。截至目前，全縣已初步建成高標準無公害示范農(nóng)田12000公頃，有效促進了農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)標準化技術推廣應用。二、存在問題雖然山丹縣農(nóng)業(yè)標準化建

5、設有良好的開端，但在實際推廣過程中也還存在一些問題，需引起重視。㈠農(nóng)村干部群眾的觀念意識比較淡薄在農(nóng)村，由于村干部和群眾科技文化素質(zhì)較低，對農(nóng)業(yè)標準化的認識，大多停留在對生產(chǎn)、栽培技術的簡單了解層面，對農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量安全性生產(chǎn)所需的產(chǎn)地環(huán)境選擇、標準規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量要求、投入品的科學合理使用、產(chǎn)品的包裝標識、市場準入方面的科技和法律法規(guī)知識知之甚少，有的農(nóng)民們甚至把標準化工作看做是工業(yè)企業(yè)的事，而與農(nóng)業(yè)無關。特別是在一些偏遠鄉(xiāng)村，由于交通不便，信息不暢，許多農(nóng)民根本不知農(nóng)業(yè)標準為何物。㈡農(nóng)業(yè)標準的制

6、定存在許多缺陷目前，山丹縣雖然開展了農(nóng)業(yè)標準化推廣工作，并制定了一些主要作物的無公害種植技術規(guī)程，但產(chǎn)地、產(chǎn)品認證工作還比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品標準的控制體系、基地建檔、技術培訓、市場定位銷售相對滯后，農(nóng)業(yè)標準多集中在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，產(chǎn)后標準和系列標準較少。而目前農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)處于買方市場態(tài)勢，產(chǎn)后分級、加工、包裝等不標準問題，已經(jīng)成為制約山丹縣農(nóng)產(chǎn)品上檔次、創(chuàng)名牌、提高競爭力的主要因素。(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法管理體系尚不健全質(zhì)監(jiān)、工商等部門對農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的跟蹤督查機制還未完全

7、形成，為生產(chǎn)者、加工企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用者提供農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、標準、品牌、生產(chǎn)和銷售等方面的信息服務體系沒有完全建立起來，今后亟須解決。（四）土地分散經(jīng)營，不利于農(nóng)業(yè)標準的推廣和實施農(nóng)戶進行分散經(jīng)營，混種混收，標準難以統(tǒng)一，不適應深加工的需要，增加了農(nóng)業(yè)標準推廣和實施的難度。（五）農(nóng)技推廣人才缺乏，隊伍不穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍是聯(lián)系廣大農(nóng)業(yè)勞動者的橋梁和紐帶。然而，由于農(nóng)技推廣人員得不到重視，工作條件差，待遇偏低，導致農(nóng)技推廣部門留不住人才。且由于體制、管理欠佳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技推廣部門中專門搞農(nóng)技推

8、廣工作的人員甚少，這在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)標準化建設。三、今后發(fā)展的對策措施和建議山丹縣的農(nóng)業(yè)標準化建設與發(fā)達地區(qū)相比，雖然處于相對落后狀態(tài)，但從基礎條件來看，也有一定后發(fā)優(yōu)勢。一是通過農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地的建立，逐步形成了較為規(guī)范的栽培技術。二是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境污染比較輕。山丹縣地處偏遠地區(qū)，農(nóng)業(yè)投入品與發(fā)達地區(qū)相比，相對較少，廣大農(nóng)村沒有工業(yè)污染，土壤和農(nóng)田灌溉用水比較清潔，發(fā)揮產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)勢，實施無公害農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)具有得天獨厚的基礎。三是主導產(chǎn)業(yè)建設具備了一定的基礎。山丹縣具有溫熱、溫涼和冷