杭建市[2011]-198號(hào)

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1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程市場(chǎng)要素價(jià)格動(dòng)態(tài)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)杭建市〔2011〕198號(hào)各有關(guān)單位：《關(guān)于杭州市本級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目工程材料價(jià)格異常波動(dòng)結(jié)算調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》（杭建市〔2008〕44號(hào)和杭財(cái)基〔2008〕211號(hào)），《關(guān)于貫徹省建設(shè)廳<關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（杭建市〔2008〕45號(hào)）實(shí)行以來(lái)，對(duì)推動(dòng)我市建筑業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)建設(shè)市場(chǎng)人工和材料價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整和工程結(jié)算發(fā)揮了積極作用。由于我市目前建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施管理情況以及合同價(jià)款支付和結(jié)算方式各不相同，人工、材料等市場(chǎng)要素

2、價(jià)格的波動(dòng)趨勢(shì)又各具特性，為適應(yīng)新形勢(shì)下工程實(shí)施階段合同價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)要素價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，解決不同情形建設(shè)工程對(duì)人工、材料等費(fèi)用因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所導(dǎo)致的價(jià)差進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整的需要，現(xiàn)結(jié)合杭州市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。一、價(jià)格動(dòng)態(tài)管理原則我市建設(shè)工程的價(jià)格動(dòng)態(tài)管理實(shí)行定期發(fā)布、事先約定和責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤原則。（一）定期發(fā)布原則。市工程造價(jià)管理部門定期測(cè)算和發(fā)布人工價(jià)格指數(shù)、材料信息價(jià)等各類價(jià)格信息，及時(shí)反映本市市場(chǎng)價(jià)格水平的波動(dòng)情況，對(duì)建設(shè)工程市場(chǎng)要素價(jià)格信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為。（二）事先約定原則。發(fā)、承包雙

3、方應(yīng)充分考慮工期、市場(chǎng)等因素的影響，在招標(biāo)文件和簽定的施工合同中，按本指導(dǎo)意見(jiàn)精神，事先明確約定雙方承擔(dān)的人工、材料等要素價(jià)格調(diào)整的種類、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍、采用的價(jià)差結(jié)算調(diào)整方式、價(jià)差支付方式以及支付比例。當(dāng)價(jià)格上漲或下跌幅度在約定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍內(nèi)，應(yīng)由承包人承擔(dān)或受益，結(jié)算時(shí)價(jià)格不作調(diào)整；當(dāng)價(jià)格上漲或下跌幅度超過(guò)約定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍以外，其風(fēng)險(xiǎn)幅度以外增加或減少的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)或受益，結(jié)算時(shí)價(jià)差按合同約定進(jìn)行調(diào)整。（三）責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤原則。因工期延誤所產(chǎn)生的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格要素變化，應(yīng)界定雙方責(zé)任后按以下原則處理：1、

4、由于承包方原因延誤工期而遇價(jià)格漲跌的，延誤期間的價(jià)格上漲費(fèi)用由承包方自行承擔(dān)；反之，因價(jià)格下降造成的價(jià)差則由發(fā)包人受益，發(fā)包人結(jié)算時(shí)扣回價(jià)差。2、非承包方原因延誤工期而遇價(jià)格漲跌的，延誤期間的價(jià)格上漲費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，價(jià)差計(jì)入工程造價(jià)；反之，因價(jià)格下降造成的價(jià)差則由承包人受益，發(fā)包人不得扣回價(jià)差。二、市場(chǎng)要素價(jià)格調(diào)整方式及價(jià)差計(jì)算方法（一）材料1、工程實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定時(shí)，發(fā)、承包雙方可根據(jù)工程計(jì)量和合同價(jià)款結(jié)算方式，采用下列調(diào)價(jià)方式之一進(jìn)行動(dòng)態(tài)結(jié)算調(diào)整：（1）按時(shí)間進(jìn)度分段計(jì)算：即工程實(shí)行按月計(jì)量和計(jì)算

5、價(jià)差，合同雙方可根據(jù)當(dāng)月市場(chǎng)信息價(jià)與投標(biāo)文件編制期對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)信息價(jià)進(jìn)行比較，調(diào)整相應(yīng)價(jià)差。（2）按工程形象部位（目標(biāo)）進(jìn)度分段計(jì)算：即工程按照合同約定的工程形象進(jìn)度劃分不同階段，實(shí)行分段計(jì)量和計(jì)算價(jià)差，合同雙方可根據(jù)相應(yīng)形象部位的合同工期相關(guān)月份的市場(chǎng)信息價(jià)平均值，與投標(biāo)文件編制期對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)信息價(jià)進(jìn)行比較，調(diào)整相應(yīng)價(jià)差。（3）竣工后一次性結(jié)算：即工程竣工后實(shí)行計(jì)量和價(jià)差的總結(jié)算，價(jià)差在竣工結(jié)算辦理完畢后與工程結(jié)算款一并支付。2、合同雙方應(yīng)事先在合同中約定采用的材料價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)方式。按約定方法計(jì)算的材料價(jià)差，是否與當(dāng)期進(jìn)度款同步支付以

6、及支付比例，由發(fā)承包雙方在招標(biāo)文件和合同中事先明確約定。3、材料價(jià)差調(diào)整計(jì)算方法：材料價(jià)差采用抽料補(bǔ)差法調(diào)價(jià)，發(fā)、承包雙方應(yīng)依據(jù)合同約定的價(jià)格調(diào)價(jià)方式采用相對(duì)應(yīng)的價(jià)差計(jì)算方法。價(jià)差只計(jì)取稅金。（1）按時(shí)間進(jìn)度分段計(jì)算調(diào)價(jià)根據(jù)工程的每月形象進(jìn)度完成情況，按照當(dāng)月信息價(jià)相對(duì)于編制期信息價(jià)的變動(dòng)幅度以及材料的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)幅度進(jìn)行當(dāng)月已完工程量計(jì)量和價(jià)差計(jì)算。風(fēng)險(xiǎn)幅度以外材料價(jià)差計(jì)算公式如下：①當(dāng)單種規(guī)格材料價(jià)格上漲超過(guò)約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)，材料差價(jià)（正值）=〔當(dāng)月信息價(jià)-編制期信息價(jià)×（1+風(fēng)險(xiǎn)幅度）〕×當(dāng)月單種規(guī)格材料用量。②當(dāng)單種規(guī)格材料價(jià)格

7、下跌超過(guò)約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)，材料差價(jià)（負(fù)值）=〔當(dāng)月信息價(jià)-編制期信息價(jià)×（1-風(fēng)險(xiǎn)幅度)〕×當(dāng)月單種規(guī)格材料用量。（2）按工程形象部位（目標(biāo)）分段計(jì)算調(diào)價(jià)工程施工進(jìn)度達(dá)到合同約定的工程形象部位分段節(jié)點(diǎn)，即可按照相應(yīng)分段階段內(nèi)各月信息價(jià)平均值相對(duì)于編制期信息價(jià)的變動(dòng)幅度以及材料的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)幅度進(jìn)行已完工程量計(jì)量和價(jià)差計(jì)算。風(fēng)險(xiǎn)幅度以外材料價(jià)差計(jì)算公式如下：①當(dāng)單種規(guī)格材料價(jià)格上漲超過(guò)約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)，材料差價(jià)（正值）=〔合同對(duì)應(yīng)階段部位施工期內(nèi)各期信息價(jià)算術(shù)平均值-編制期信息價(jià)×（1+風(fēng)險(xiǎn)幅度）〕×對(duì)應(yīng)階段部位單種規(guī)格材料用量。②當(dāng)單種

8、規(guī)格材料價(jià)格下跌超過(guò)約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)，材料差價(jià)（負(fù)值）=〔合同對(duì)應(yīng)階段部位施工期內(nèi)各期信息價(jià)算術(shù)平均值-編制期信息價(jià)×（1-風(fēng)險(xiǎn)幅度)〕×對(duì)應(yīng)階段部位單種規(guī)格材料用量。（3）竣工后一次性結(jié)算調(diào)價(jià)工程竣工后，根據(jù)合同工期前80%月份內(nèi)各