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《中國司法改革中的程序正義 》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、中國司法改革中的程序正義提要:程序正義作為司法實(shí)踐中一項(xiàng)重要價值原則,是保障實(shí)體正義實(shí)現(xiàn)的重要因素。從一定意義上說,中國傳統(tǒng)文化中缺少程序正義的文化基因與傳統(tǒng)。所以在當(dāng)前推進(jìn)的司法改革過程中,如何借鑒西方程序正義思想在中國司法實(shí)踐中貫徹落實(shí)程序正義是一個迫切需要解決的問題。本文分析了程序正義問題在中國產(chǎn)生的原因,之后分析了程序正義價值,在此基礎(chǔ)上提出我國實(shí)現(xiàn)程序正義的一些建議。 關(guān)鍵詞:程序正義價值司法改革 所謂程序正義是一種法律精神或理念,即任何法律決定必須經(jīng)過正當(dāng)程序,而這種程序的正當(dāng)性體現(xiàn)為由特定主體根據(jù)法律規(guī)定和授權(quán)作出的與程
2、序有關(guān)的行為。谷口安平所說“程序是法律的心臟”,沒有程序正義,再完美的法律都是一紙空文。近年來,隨著佘祥案等一系列冤假錯案的產(chǎn)生,已引起理論界和實(shí)務(wù)界對程序正義的深思。那么在正在進(jìn)行的司法改革浪潮中,程序正義必然成為重中之重?！ ?程序正義問題在中國產(chǎn)生的原因 1.1“重實(shí)體、輕程序”的傳統(tǒng)觀念的影響 中國法律文化傳統(tǒng)缺乏程序正義,程序正義是西方文化產(chǎn)物,相對中國傳統(tǒng)文化來說是舶來品。我國過多關(guān)注的是訴訟程序在實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義上的工具價值,而對程序本身內(nèi)在價值重視不夠,即我們常說的重實(shí)體、輕程序。我國歷來是一個重權(quán)力、輕權(quán)利的權(quán)力本位
3、主義國家,政治體制和文化背景集權(quán)主義特征突出。新中國建立以來,又長期實(shí)行高度集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種背景下形成的司法體制必然帶有強(qiáng)烈的國家主義色彩。因此,我們所倡導(dǎo)的程序保障機(jī)制和制約機(jī)制也就難有棲身之地。 1.2司法不獨(dú)立 司法獨(dú)立是程序正義的前提,也是憲法基本原則之一。但在我國現(xiàn)行司法體制下,司法獨(dú)立性受到極大侵害:一方面由于地方各級人民法院在司法資源配置上受制于同級地方政府,導(dǎo)致司法權(quán)地方化,從而危害司法獨(dú)立性和程序公平性。另一方面就法院內(nèi)部管理而言,由于我國法院管理方式仍類似于行政機(jī)關(guān)上下級關(guān)系,因而法官在對個案審理時不得不顧及上級
4、意見;疑難、復(fù)雜、重大案件必須經(jīng)審委會討論決定,法官對結(jié)果必須服從。這種體制的結(jié)果使整個司法過程貫穿著行政色彩,法官在司法中難以獨(dú)立自主進(jìn)行審理。失去司法獨(dú)立就失去了程序正義的重要前提?！ ?程序正義的價值 2.1程序正義是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的保障 眾所周知,實(shí)體法并不是萬能的,任何實(shí)體裁決均建立在一定程序上,它的效力是基于依照相應(yīng)程序法做出的判決。隨著現(xiàn)代社會生活變化,法律越來越多地依靠一些一般條款來維持穩(wěn)定性。一般條款越來越多的今天,程序設(shè)計(jì)十分重要,因?yàn)榉ü僮杂刹昧康倪m當(dāng)性很大程度上取決于程序法是否合理,是否符合正義要求。因?yàn)槌绦?/p>
5、規(guī)范一旦產(chǎn)生于程序主體有目的的活動中,程序便不是目的選擇對象,而是目的受選擇的標(biāo)準(zhǔn)。不是程序主體的目的決定程序的命運(yùn),而是程序決定目的的命運(yùn)。因此正當(dāng)程序是防止司法權(quán)濫用、維護(hù)實(shí)體法公正的保障?！ ?.2程序正義有利于樹立司法權(quán)威 司法權(quán)威來源于判決的公信力和執(zhí)行力,與程序正義密切關(guān)聯(lián)。正義若以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn),那么司法便會得到公眾信服。程序正義要求司法程序每一環(huán)節(jié)運(yùn)作都具合理性,每一環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)權(quán)威性。首先,程序正義有助于化解矛盾,便于當(dāng)事人從心理上接受法院所作裁判的公正性和合理性。其次,程序正義有助于社會公眾對司法機(jī)構(gòu)和司法程序乃至
6、國家法律制度的權(quán)威性產(chǎn)生普遍信服和尊重。社會公眾從公開程序運(yùn)作看到公正的實(shí)現(xiàn)過程,由此對司法機(jī)構(gòu)、司法程序乃至國家法律權(quán)威性的信服和尊重就會成為一種發(fā)自內(nèi)心的信念。所以,按照法定程序適用實(shí)體法有利于樹立司法權(quán)威,提高公眾對司法機(jī)構(gòu)的服判率?！ ?.3可以有效保障人權(quán) 由于強(qiáng)大的國家和弱小的個人之間處于不平等狀態(tài),現(xiàn)代刑事訴訟法中許多原則、法規(guī)和制度都在對這種不平等加以平衡,使國家追訴機(jī)關(guān)負(fù)有某些特殊義務(wù)。這些程序設(shè)計(jì)旨在保護(hù)被告與國家追訴機(jī)關(guān)一起成為訴訟主體,保證追訴官員與被告真正平等對話、說服和辯論。因此,程序保護(hù)的人權(quán)不僅是對犯罪嫌疑人
7、、被告人,更重要的是保護(hù)所有公民的人權(quán)。不過這種保護(hù)作用是在通過保護(hù)具體被追訴者權(quán)力和防止國家機(jī)關(guān)濫用權(quán)力的同時得以實(shí)現(xiàn)的。3中國實(shí)現(xiàn)程序正義的途徑 長期以來重實(shí)體、輕程序思想觀念的影響,程序正義的缺失極大限制了中國法治建設(shè)進(jìn)程,在我們不斷深入進(jìn)行的司法改革中,如何實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正與程序正義的雙重價值,筆者提出以下建議?！ ?.1建立公眾對程序正義的信仰 重實(shí)體、輕程序的觀念在中國有根深蒂固的歷史傳統(tǒng),要想從根本上擺脫這種觀念并樹立起新的程序正義觀念絕非一朝一夕之事。要加大力度進(jìn)行法制宣傳教育?！ ?.2提高審判人員的素質(zhì) 程序正義的落
8、實(shí),首先要從司法機(jī)關(guān)做起,要從審判人員做起。隨著糾紛的多樣性和復(fù)雜性,只有那些經(jīng)過專業(yè)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的高素質(zhì)人才才能真正理解法律的規(guī)定,才能在思想上牢固的樹立程序正
