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1、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式創(chuàng)新研究摘要 做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)建立以國(guó)家助學(xué)貸款為主體、勤工助學(xué)為主導(dǎo)、社會(huì)援助為支撐的“經(jīng)濟(jì)支持”模式。積極構(gòu)建和發(fā)展“素質(zhì)與能力支持”模式?！ ￡P(guān)鍵詞 高等學(xué)校；困難學(xué)生；資助模式；改革；創(chuàng)新 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是我國(guó)高校普遍存在的特殊群體，在我國(guó)高等教育迅速發(fā)展的過(guò)程中，隨著體制改革的深化，尤其是實(shí)行招生并軌、收費(fèi)制度改革以來(lái)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體日益突出，并呈逐年迅速上升趨勢(shì)。努力做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，須大力創(chuàng)新資助工作
2、模式，著力構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)與素質(zhì)、能力相支持”的“雙線”資助模式。切實(shí)提高資助工作的針對(duì)性和實(shí)效性，努力把這項(xiàng)關(guān)系民生之本的大事做好?！ ∫?、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式創(chuàng)新的重要意義 模式創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是“經(jīng)濟(jì)支持”，即幫助學(xué)生解決在校讀書(shū)期間的經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題，使學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，滿足學(xué)生現(xiàn)時(shí)的表面物質(zhì)需要，這是資助工作的根本所在；二是“素質(zhì)與能力支持”，即大力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育與引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，滿足困難學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的深層發(fā)展需要。這是資助工作的終極目標(biāo)?！ ?一)模式創(chuàng)新能滿足困難學(xué)生多樣化的需
3、求。在新形勢(shì)大學(xué)生思想政治教育的大背景下，資助管理部門(mén)擔(dān)負(fù)著雙重的“育人”職責(zé)。既要發(fā)揮資助項(xiàng)目對(duì)學(xué)生的激勵(lì)作用，又要開(kāi)展以勤奮學(xué)習(xí)、自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信等為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。學(xué)生有各種各樣的需求。而這些需求又總是交織混雜在一起。采取簡(jiǎn)單的處理方式，可能會(huì)造成只扶貧不扶志，雖然拿出錢(qián)資助了學(xué)生，卻未必收到預(yù)期的效果。而著力構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)與素質(zhì)、能力相支持”的資助模式能滿足學(xué)生的深層多樣化的需求，能讓更多的學(xué)生享有平等接受教育的機(jī)會(huì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育公平?！ ?二)模式創(chuàng)新能具體體現(xiàn)“以人為本”的思想。模式創(chuàng)新是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
4、的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主體。胡錦濤指出，教育涉及千家萬(wàn)戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。而困難學(xué)生具有壓力大、知識(shí)廣、志向遠(yuǎn)等特點(diǎn)，這種群體特點(diǎn)決定了他們不會(huì)只滿足于表面經(jīng)濟(jì)物質(zhì)需求，而是更關(guān)注深層的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求的滿足。因此，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作要充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，要把經(jīng)濟(jì)支持作為資助的基礎(chǔ)，幫助學(xué)生解決順利就學(xué)問(wèn)題，同時(shí)，要更加關(guān)注對(duì)學(xué)生的教育與引導(dǎo)，特別是幫助學(xué)生解決由經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的“心理、精神、思想、素質(zhì)、能力”等多
5、方面的問(wèn)題。從目的性和規(guī)律性講，這符合困難學(xué)生的內(nèi)在需求?！ ?三)模式創(chuàng)新是開(kāi)展思想政治教育工作的內(nèi)在要求。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，是應(yīng)對(duì)教育新的發(fā)展形勢(shì)的客觀需要。實(shí)際問(wèn)題解決得好，思想問(wèn)題往往迎刃而解；思想問(wèn)題解決得好，又往往能促進(jìn)實(shí)際問(wèn)題的解決。實(shí)踐證明，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生除了面臨經(jīng)濟(jì)困難外，更容易產(chǎn)生心理和精神問(wèn)題，大大影響了學(xué)習(xí)成績(jī)的提高，影響了素質(zhì)與能力的提升。此外一些學(xué)生“等、靠、要”思想嚴(yán)重，部分學(xué)生誠(chéng)信度不高，從而，貧困問(wèn)題形成了一個(gè)自我加強(qiáng)的循環(huán)。這些問(wèn)題的切實(shí)
6、解決，能增強(qiáng)學(xué)生自主解決經(jīng)濟(jì)困難的能力和信心。因此，既要把資助作為思想政治教育的有效途徑，又要把思想政治教育作為資助工作的重要輔助形式?！ 《?、積極構(gòu)建以國(guó)家助學(xué)貸款為主體、勤工助學(xué)為主導(dǎo)、社會(huì)援助為支撐的“經(jīng)濟(jì)支持”模式 積極圍繞“服務(wù)人才培養(yǎng)，促進(jìn)教育公平”的工作目標(biāo)，豐富和完善多元并進(jìn)的“經(jīng)濟(jì)支持”模式，全面推進(jìn)資助育人工作?！ ?一)按“統(tǒng)一規(guī)劃，個(gè)性資助。確保三公”原則確定資助項(xiàng)目類(lèi)別及結(jié)構(gòu)?！敖y(tǒng)一規(guī)劃”，即把各項(xiàng)補(bǔ)助與貸款相結(jié)合，實(shí)施一攬子資助計(jì)劃，合理規(guī)劃全年資助額度，在每學(xué)年伊始一次性劃撥到
7、學(xué)院，以便學(xué)生及時(shí)知情、學(xué)院合理統(tǒng)籌?！皞€(gè)性資助”，即結(jié)合每個(gè)學(xué)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況、個(gè)人能力、日常表現(xiàn)等因素，為其量身設(shè)計(jì)資助項(xiàng)目。既重點(diǎn)關(guān)注四類(lèi)學(xué)生，即新生、畢業(yè)生、復(fù)困生、優(yōu)困生；又增設(shè)個(gè)性化資助項(xiàng)目，如學(xué)院臨時(shí)補(bǔ)助、營(yíng)養(yǎng)支持、“愛(ài)心超市”實(shí)物補(bǔ)助等?！按_保三公”，即公開(kāi)、公平、公正，就是切實(shí)做好宣講、公示，確保公開(kāi)；認(rèn)真履行評(píng)審程序，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審條件，確保公平；不徇私情，確保公正。 (二)以“確保底線、鼓勵(lì)自強(qiáng)”為原則。確定資助項(xiàng)目的實(shí)施次序。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，測(cè)算學(xué)生最基本的學(xué)習(xí)、生活需求標(biāo)準(zhǔn)，
8、確保每一個(gè)困難學(xué)生在校期間的“經(jīng)濟(jì)所得”不低于這個(gè)底線。在每學(xué)年伊始，學(xué)校先評(píng)定助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，然后受理學(xué)生的勤工助學(xué)和貸款申請(qǐng)。在審核申請(qǐng)時(shí)要綜合考慮學(xué)生的經(jīng)濟(jì)所得及個(gè)人能力、學(xué)習(xí)生活表現(xiàn)。最后，學(xué)校給予那些通過(guò)以上措施仍無(wú)法達(dá)到資助底線的學(xué)生一定程度的無(wú)償補(bǔ)助。此外。學(xué)校要對(duì)學(xué)生在校期間所得資助款實(shí)行“額度封頂”，以
