買下石油安全

《買下石油安全》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、買下石油安全作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)面臨的能源供應(yīng)壓力與日俱增。受限于國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量，中國(guó)的原油對(duì)外依存度已經(jīng)過(guò)半，且連續(xù)多年成為最大原油進(jìn)口國(guó)。　　為彌補(bǔ)巨大需求缺口，在傳統(tǒng)石油安全慣性思維下，中國(guó)不斷加大尋找和開(kāi)發(fā)海外油源的力度。然而，由于全球能源供應(yīng)整體趨緊，資源國(guó)加強(qiáng)對(duì)本國(guó)石油資源的控制力度，部分產(chǎn)油國(guó)大力發(fā)展下游石化工業(yè)，加上其他新興經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)及國(guó)際地緣政治動(dòng)蕩不安等因素，中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大海外石油生產(chǎn)面臨諸多挑戰(zhàn)，難以承擔(dān)保障石油供給重任?！　娜蚪?jīng)貿(mào)合作與產(chǎn)業(yè)分工來(lái)看，以貿(mào)易保供給，應(yīng)當(dāng)是中國(guó)石油安全戰(zhàn)略的首選。由此，一系

2、列挑戰(zhàn)次第出現(xiàn)：原油商品金融屬性日益增強(qiáng)，國(guó)際原油價(jià)格的期貨化程度不斷加深，及早構(gòu)建以本土原油期貨市場(chǎng)為核心的多層次石油金融體系，以平抑價(jià)格波動(dòng)，促進(jìn)貿(mào)易安全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，參與國(guó)際原油價(jià)格制定，是迫在眉睫的命題?！　《粋€(gè)欲尋求國(guó)際油價(jià)話語(yǔ)權(quán)的市場(chǎng)，必然是一個(gè)深度融入全球金融貿(mào)易體系的有效市場(chǎng)。這需要中國(guó)市場(chǎng)的加速開(kāi)放，需要從商品到金融的多層次市場(chǎng)體系的持續(xù)建設(shè)，也需要相應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管能力的迅速提升?！　∈袌?chǎng)不開(kāi)放，石油無(wú)安全，貿(mào)易有起伏，金融可避險(xiǎn)。一言以蔽之，如何在開(kāi)放中動(dòng)態(tài)確保金融穩(wěn)定和石油安全，需要我們有更大的智慧與膽識(shí)

3、?！　〔恢皇鞘图澳茉窗踩绱耍S著中國(guó)深度卷入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)，如何以更開(kāi)放和更有效率的金融體系來(lái)配置全球資源，平抑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，宜早作決斷，早為之計(jì)。而結(jié)論亦非常清晰：唯有更徹底的市場(chǎng)化、更深度的全球化，才能獲取更持續(xù)的大發(fā)展，更深層的大安全，我們相信，這是新一輪中國(guó)改革和開(kāi)放必須面對(duì)的核心議題。　　——編者半年之間，國(guó)際油價(jià)“陰晴不定”，波動(dòng)幅度接近30％，令許多中國(guó)等石油消費(fèi)大國(guó)和相關(guān)公司、產(chǎn)業(yè)無(wú)所適從，中國(guó)石油供給安全亦令人擔(dān)憂?！　?月15日，紐約商品交易所（NYMEX）輕質(zhì)原油收盤價(jià)為每桶98.85美元，兩個(gè)月前的4月15日，此

4、價(jià)格為每桶109.39美元，四個(gè)月前的2月15日，每桶價(jià)格為84.67美元?！　〔贿^(guò)，與近年來(lái)國(guó)際油價(jià)如過(guò)山車般的漲跌之勢(shì)相比，最近半年的價(jià)格波動(dòng)又有“小巫見(jiàn)大巫”之感：2006年至2008年原油價(jià)格一路沖高，從30美元漲到147美元。隨后，金融危機(jī)導(dǎo)致油價(jià)一路狂跌，2009年1月觸底33美元?！　〗衲暌詠?lái)，中東局勢(shì)風(fēng)云突變，日本核電重創(chuàng)，油價(jià)再起波瀾，幾度上破100美元心理關(guān)口，又幾度跌破此心理線。　　各主要石油消費(fèi)國(guó)在此過(guò)程中備受折磨，原油現(xiàn)貨與期貨交易頗難決策。分析油價(jià)起伏，即使是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鰩?，也需要在供求基本面外，探尋那些?/p>

5、響國(guó)際油價(jià)的復(fù)雜因素?！　∽鳛槿虻诙笫拖M(fèi)國(guó)、第一大原油進(jìn)口國(guó)，中國(guó)對(duì)進(jìn)口原油依存度已超過(guò)50％，如何更好應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)變動(dòng)所帶來(lái)的沖擊，亦面臨原油交易產(chǎn)品的創(chuàng)新挑戰(zhàn)和油品定價(jià)機(jī)制的變革陣痛，圍繞石油的金融體系構(gòu)建，已不容回避?！　∫栽瓦M(jìn)口為例，2010年中國(guó)的進(jìn)口總量為2.39億噸，相當(dāng)于每天476萬(wàn)桶。在沒(méi)有相應(yīng)的期貨交易對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的情況下，原油價(jià)格每上漲10美元，中國(guó)每天就要為此多花掉4760萬(wàn)美元?！　〗?，中國(guó)國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，推進(jìn)包括成品油在內(nèi)的資源性產(chǎn)品價(jià)格改

6、革，是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)。發(fā)改委體改司副司長(zhǎng)連啟華6月8日亦表示，相關(guān)改革是一個(gè)難點(diǎn)，但應(yīng)當(dāng)會(huì)在年內(nèi)啟動(dòng)?！　〔贿^(guò)，成品油價(jià)格機(jī)制的局部調(diào)整只是提升了與國(guó)際油價(jià)的對(duì)接力度，整體而言，中國(guó)仍然只是國(guó)際油價(jià)的被動(dòng)接受者。而這其中的根本缺失，還是中國(guó)尚未形成完整的石油金融體系，相關(guān)領(lǐng)域改革重任艱巨?！　〗诮ⅰ耙允推谪洖橹行牡慕鹑隗w系”的呼聲愈來(lái)愈高。　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院等機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告，都認(rèn)為“建立中國(guó)石油金融體系恰逢其時(shí)”，建議主要建立四層體系：多層次構(gòu)建石油交易市場(chǎng)體系；多渠道營(yíng)造石油銀行系統(tǒng)；多途

7、徑形成石油基金組合；多方位運(yùn)用石油外匯?！　≈袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍提出，除了多層次的交易體系外，建立石油銀行體系值得探討。由政府出資設(shè)立的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，為石油領(lǐng)域提供信貸等金融服務(wù)?！翱梢钥紤]將外匯資金直接注入開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，條件成熟，還可考慮設(shè)立石油儲(chǔ)備銀行，專司儲(chǔ)油、投資、交易及儲(chǔ)油折儲(chǔ)款付息等特定功能?！蓖瑫r(shí)，設(shè)立信貸和投資業(yè)務(wù)主要限于石油領(lǐng)域的商業(yè)銀行，向石油企業(yè)推銷風(fēng)險(xiǎn)管理方案，設(shè)計(jì)石油場(chǎng)外衍生品給終端客戶和煉油商。　　中國(guó)海洋石油總公司能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員管清友認(rèn)為，有必要設(shè)立能源基金

8、，探索在缺少市場(chǎng)主體多元化和人民幣不可自由兌換基礎(chǔ)上的中國(guó)原油交易平臺(tái)，逐步增加中國(guó)的石油定價(jià)話語(yǔ)權(quán)?！　≈袊?guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略研究中心主任陳柳欽甚至建議，財(cái)政部牽頭設(shè)立國(guó)家石油平穩(wěn)基金，以及海外石油勘探開(kāi)發(fā)基金，并允許