在政協(xié)赴xx考察座談會上的發(fā)言

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1、在政協(xié)赴XX考察座談會上的發(fā)言尊敬的張主席,各位領(lǐng)導(dǎo):歡迎各位到XX縣指導(dǎo)城市管理工作,傳經(jīng)送寶。根據(jù)會議安排,先由我代表城管局作簡要工作匯報(bào),不妥之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。近年來,我縣一直圍繞“宜居、宜業(yè),提升城市品位”這一目標(biāo),推進(jìn)城市建設(shè)和管理。“三分建設(shè)、七分管理”,規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營,一切的一切都以管理為先,規(guī)劃本身就是城市管理的手段。近幾年,XX縣四套班子十分重視城市管理工作,多年來,縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入城市管理一線指導(dǎo)、調(diào)研城市管理工作,解決工作中遇到的困難和問題。同時(shí),在社會各界的大力支持、配合下,我縣城區(qū)的市容市貌逐年得到改觀,城區(qū)環(huán)境有明顯提升。在20

2、12、2013年,由于城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作成績較為突出,局環(huán)衛(wèi)所連續(xù)兩年被XX省城市建設(shè)管理協(xié)會市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)委員會評為先進(jìn)會員單位,但這些榮譽(yù)已成為過去,隨著城區(qū)面積的擴(kuò)大,城區(qū)人口的增多,我們的市容環(huán)衛(wèi)等工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。一、XX縣城市基本概況XX縣建成區(qū)面積11平方公里,人口10萬,綠化覆蓋率41.56%,綠地率36.14%,人均公園綠地面積9.68平方米,環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積180萬平方米,園林綠化管養(yǎng)面積35萬平方米。二、XX縣城管局基本情況介紹XX縣城管局是2005年11月新組建的縣政府直屬事業(yè)單位,2008年6月正式被市編委批準(zhǔn)成立。主要職責(zé)負(fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察

3、、城區(qū)道路秩序維護(hù)、余土清運(yùn)管理、市場管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、市政園林設(shè)計(jì)、路燈安裝維護(hù)管理、園林綠化管理等城市管理工作,內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)股、市容管理股、市場管理股、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)股、余土管理股、環(huán)境衛(wèi)生管理股、園林綠化管理股、路燈管理股、市政園林設(shè)計(jì)股、XX公園管理股11個(gè)職能部門,下設(shè)工業(yè)園區(qū)市容環(huán)境管理所一個(gè)股級事業(yè)單位,現(xiàn)有正式干部職工68人,協(xié)管員48人(含城市管理和服務(wù)指揮中心6人),其中局領(lǐng)導(dǎo)6名,有執(zhí)法資格人員50人。目前我局有財(cái)政撥款人員44人,自籌人員24人。三、主要工作做法(一)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法先后制定了市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、建筑渣土管理等方面的

4、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn),既保證了執(zhí)法力度,又做到了執(zhí)法規(guī)范。(二)轉(zhuǎn)變管理理念,減少矛盾沖突我們著眼于文明執(zhí)法,疏堵結(jié)合,服務(wù)為先,盡量減少與管理對象的正面沖突。一是多正面宣傳教育。對于占道經(jīng)營等違規(guī)行為,我們盡可能說服教育,不搞強(qiáng)制扣押商品,對于多次說服教育無效的人員,只是暫扣其經(jīng)營工具,作為取證之用,待履行完相關(guān)法律手續(xù),并寫下書面保證后,予以歸還,并從輕處罰。二是提供服務(wù)。對于占道堆放物料、占道經(jīng)營商品行為,經(jīng)常組織干部職工幫助其將物料、商品搬離占道場所。三是劃行規(guī)市,公開招標(biāo)。對于市場內(nèi)固定攤位,分門別類劃分經(jīng)營區(qū)域,并公開招標(biāo),確定攤位經(jīng)營權(quán)。在瓜果上市高峰季節(jié)、傳

5、統(tǒng)節(jié)假日,則開辟臨時(shí)經(jīng)營攤位,實(shí)行公開招標(biāo),有效避免流動攤販“滿天飛”的狀況。(三)日常管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合劃分重點(diǎn)區(qū)域,日常管理保證了重點(diǎn)區(qū)域的市容環(huán)境保持在一個(gè)較高水平的幅度,巡查頻次和定點(diǎn)管理人員數(shù)量要多于次要區(qū)域,如建設(shè)路、龍騰路、東江源大道、迎賓大道、東風(fēng)東路、大世界廣場等劃分為重要區(qū)域。我局全年不定期開展集中整治,整治內(nèi)容為違規(guī)占道、校園周邊市容環(huán)境、戶外廣告和渣土運(yùn)輸?shù)?,通過集中整治,使市容環(huán)境恢復(fù)或提升至一個(gè)較高水平。(四)開展聯(lián)合執(zhí)法,提升管理合力與相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,如城管、交管加強(qiáng)聯(lián)合,整合力量,開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)整治市場周邊、人流量

6、大的交通、景觀節(jié)點(diǎn)占道經(jīng)營、車輛亂停亂放行為,取得了較好的效果,保證了較好的市容交通秩序。(五)實(shí)行市場化運(yùn)作,提高管理效率立足于管干分離,提高管理效率和作業(yè)質(zhì)量,避免城管局既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員的尷尬局面,我們對城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場化運(yùn)作,將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、“牛皮癬”廣告清理、河道、湖面保潔作業(yè)業(yè)務(wù)面向社會公開發(fā)包,擇優(yōu)確定作業(yè)承包人。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面,我們將城區(qū)劃分為16個(gè)作業(yè)標(biāo)段,由自然人中標(biāo),今后,我們將根據(jù)實(shí)際,逐步合并作業(yè)標(biāo)段,待條件成熟后實(shí)行公司化運(yùn)作。實(shí)行市場化運(yùn)作后,城管局不直接組織作業(yè)業(yè)務(wù),專門負(fù)責(zé)監(jiān)管,將作業(yè)質(zhì)量與承包人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,保證了城市地面、

7、墻面、水面長期的干凈、整潔、衛(wèi)生,為市民提供了良好的生活環(huán)境,取得了市民對城市管理工作的理解、支持,為城管執(zhí)法贏得了有力的輿論保障。(六)推進(jìn)停車場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),夯實(shí)硬件基礎(chǔ)為了做到堵疏結(jié)合,保證車輛有處停、攤位有地?cái)[,近年來,我縣加大投入,著力推進(jìn)社會停車場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。2013年啟動了教育產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園兩座社會停車場建設(shè),其中教育產(chǎn)業(yè)園社會停車場已基本建成,不久可以投入使用,物流產(chǎn)業(yè)園社會停車場已完成一半工程量,后續(xù)建設(shè)工作正加緊進(jìn)行;農(nóng)貿(mào)市場已完成選址,目前正在確定投資建設(shè)模式;根據(jù)我縣2015年重點(diǎn)工程建設(shè)內(nèi)容,計(jì)劃在中心城區(qū)再新建一座社會停車場

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