論中國(guó)“入世”的意義

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1、論中國(guó)“入世”的意義摘要：通過(guò)回顧中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的過(guò)程，分析其承擔(dān)的義務(wù)，得出“入世”的意義。　　關(guān)鍵詞：中國(guó)；世界貿(mào)易組織；意義　　1中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的過(guò)程　　　　中國(guó)為加入世界貿(mào)易組織（WTO中的締約國(guó)地位）進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)十五年的談判。不論是這一過(guò)程的時(shí)間長(zhǎng)度，還是其對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)改革和相關(guān)政策的影響程度，都是史無(wú)前例的。在GATT和WTO的歷史中，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣經(jīng)歷了如此艱難的加入歷程，也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家為了加入這一組織而做出了如此多的讓步。　　由于中國(guó)是GATT的創(chuàng)始成員，因此，1986年中國(guó)提出“

2、恢復(fù)”其GATT締約方地位。在這之后，若干復(fù)雜因素和政治事件延長(zhǎng)了中國(guó)的“復(fù)關(guān)”過(guò)程。到1989年春季時(shí)，中國(guó)與美國(guó)幾乎已經(jīng)完成了有關(guān)中國(guó)“復(fù)關(guān)”的雙邊談判。但是，1989年6月中國(guó)發(fā)生了政治風(fēng)波，導(dǎo)致西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，“復(fù)關(guān)”談判也戛然而止，直到1992年10月才重新恢復(fù)。雖然中國(guó)是烏拉圭回合協(xié)議的簽字國(guó)，但到1995年世界貿(mào)易組織生效時(shí)，中國(guó)仍然無(wú)法結(jié)束“復(fù)關(guān)”談判。因此，GATT工作組轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)入世工作組。1999年11月，中美之間達(dá)成雙邊協(xié)議，中國(guó)的入世申請(qǐng)才最終獲得了轉(zhuǎn)機(jī)。之后，中國(guó)又結(jié)束了與歐盟的雙邊談判，

3、美國(guó)議會(huì)又通過(guò)了永久性正常貿(mào)易關(guān)系法，最后，2001年11月，在多哈回合部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，WTO就中國(guó)入世一事進(jìn)行了表決。　　在中國(guó)入世過(guò)程中，若干政治事件中斷了中美關(guān)系，延緩了入世對(duì)話進(jìn)程，例如1999年5月北約轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館。但除此之外，還有其他因素導(dǎo)致中國(guó)的入世申請(qǐng)變得復(fù)雜化。首先，中國(guó)既是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。這種雙重身份提出了一個(gè)難題。雖然中國(guó)堅(jiān)持按“特殊與差別”的發(fā)展中國(guó)家待遇加入WTO，但是，WTO成員卻把中國(guó)視作廉價(jià)勞動(dòng)密集型進(jìn)口商品的主要來(lái)源地，因而認(rèn)為中國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅。其次，WTO成

4、員對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性十分關(guān)切，需要有證據(jù)顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)充分以市場(chǎng)為導(dǎo)向，才會(huì)接納中國(guó)入世。各國(guó)出于商業(yè)利益，要求中國(guó)增加市場(chǎng)準(zhǔn)入，承諾提高透明度。中國(guó)最初拒絕了其中多項(xiàng)要求，但在1999年早期轉(zhuǎn)變了立場(chǎng)。最后，烏拉圭回合協(xié)議的實(shí)際覆蓋范圍大大擴(kuò)展（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易），這也拓寬了中國(guó)入世所需做出承諾的范圍。　　　　2中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織承擔(dān)的義務(wù)　　　　在許多方面，中國(guó)的WTO義務(wù)比WTO現(xiàn)有成員的義務(wù)廣泛得多。中國(guó)的市場(chǎng)開放及其他承諾不僅比10年前加入的新成員要廣泛得多，而且超過(guò)了自1995年WTO成立以來(lái)

5、所有新成員的承諾?？紤]到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的地位，中國(guó)所做承諾的程度是史無(wú)前例的。中國(guó)還同意將遵守國(guó)際規(guī)則，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且允許其貿(mào)易伙伴采取一些不常見的機(jī)制來(lái)減少中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)。　　　　3中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的意義　　　　我們可以把入世對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃的重要意義與其他共產(chǎn)主義國(guó)家進(jìn)行對(duì)比。在世界貿(mào)易組織中有幾個(gè)前共產(chǎn)主義國(guó)家，如蒙古和阿爾巴尼亞等，它們?cè)诠伯a(chǎn)黨不再執(zhí)政后加入了世界貿(mào)易組織。與這些國(guó)家不同的是，中國(guó)是在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政之下申請(qǐng)入世的。雖然除古巴外，中國(guó)是唯一一個(gè)申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織

6、的共產(chǎn)主義國(guó)家，但在20世紀(jì)60年代到70年代，東歐有多個(gè)共產(chǎn)主義國(guó)家加入了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。通過(guò)這些國(guó)家的經(jīng)歷，我們可以看出中國(guó)入世經(jīng)歷的獨(dú)特性。　　在上述時(shí)期，共有三個(gè)共產(chǎn)主義國(guó)家加入了關(guān)貿(mào)總協(xié)定：波蘭于1967年加入，羅馬尼亞于1971年加入，匈牙利于1973年加入。這些國(guó)家是在東歐進(jìn)入后斯大林時(shí)代、社會(huì)主義國(guó)家開始關(guān)注提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和改善人民生活時(shí)提出加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的。對(duì)匈牙利，其入關(guān)條件是承認(rèn)在該國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中貿(mào)易更加分權(quán)化——這一入關(guān)條件至少在原則上是基于關(guān)貿(mào)總協(xié)定已有的關(guān)稅稅率表框架。相比之下，波蘭和羅馬尼亞則是在沒(méi)有改革

7、其外貿(mào)體制的情況下加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的，這兩個(gè)國(guó)家的外貿(mào)體制沒(méi)有使用關(guān)稅，而是以經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中確定的目標(biāo)為基礎(chǔ)。它們沒(méi)有就關(guān)稅削減承諾進(jìn)行談判，而是分別同意把其從關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國(guó)進(jìn)口的水平提高到具體的數(shù)額。此外，這兩個(gè)國(guó)家還同意提交有關(guān)文件接受定期審查，審查的側(cè)重點(diǎn)是這兩個(gè)國(guó)家各自的外貿(mào)方向和構(gòu)成。盡管與最惠國(guó)義務(wù)不一致，但關(guān)貿(mào)總協(xié)定的這幾個(gè)新成員被允許按特殊條款與經(jīng)互會(huì)國(guó)家集團(tuán)開展貿(mào)易。中國(guó)的入世條件要求中國(guó)方面做出深度讓步，能夠使中國(guó)充分參與世界貿(mào)易組織和國(guó)際市場(chǎng)體系。相比之下，東歐在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的參與范圍最終太過(guò)有限，以至于無(wú)法

8、克服蘇聯(lián)陣營(yíng)與西方國(guó)家之間的政治壁壘。　　這些國(guó)家內(nèi)部進(jìn)行的改革范圍也十分有限。即使在匈牙利這樣較為權(quán)力較為分散的經(jīng)濟(jì)體，在1989年?yáng)|歐陣營(yíng)解體之前，生產(chǎn)資料仍然主要是由國(guó)家所有和控制。到20世紀(jì)80年代中期，在匈牙利、波蘭和南斯拉夫，國(guó)營(yíng)貿(mào)易占經(jīng)濟(jì)增加值的