農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案

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1、商河縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件資料匯編商河縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年6月目錄一、中央、省、市文件11、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》22、山東省委、省政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》123、濟(jì)南市委、市政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》224、中共商河縣委商河縣人民政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》（商發(fā)〔2018〕10號）335、濟(jì)南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革考核評價辦法》的通知》（濟(jì)農(nóng)產(chǎn)權(quán)發(fā)〔2018〕1號）45二、清產(chǎn)核

2、資文件526、農(nóng)業(yè)部財政部國土資源部水利部國家林業(yè)局教育部文化部國家衛(wèi)生計生委體育總局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕11號)537、山東省農(nóng)業(yè)廳山東省財政廳山東省國土資源廳山東省水利廳山東省林業(yè)廳山東省教育廳山東省文化廳山東省衛(wèi)生計生委山東省體育局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知(魯農(nóng)經(jīng)管字〔2018〕1號)608、濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局濟(jì)南市財政局濟(jì)南市國土資源局3濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局濟(jì)南市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局濟(jì)南市教育局濟(jì)南市文化廣電新聞出版局濟(jì)南市衛(wèi)生計生委濟(jì)南市體育局《濟(jì)南市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》（濟(jì)農(nóng)字〔2018〕19號）1179、商河縣

3、農(nóng)業(yè)局、商河縣財政局、商河縣國土資源局、商河縣水務(wù)局、商河縣林業(yè)局、商河縣教體局、商河縣文化廣電新聞出版局、商河縣衛(wèi)生和計劃生育局關(guān)于印發(fā)商河縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案的通知（商農(nóng)字〔2018〕39號）139三、領(lǐng)導(dǎo)講話、批示16110、國務(wù)院副總理汪洋在全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革電視電話會議上的講話16211、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在國新辦發(fā)布會上就《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》答記者問17212、省委書記劉家義同志關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的批示18613、龔正同志在全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動員電視會議上的講話18714、王忠林同志在全市農(nóng)

4、村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議上的講話201四、實用文本（示范）20815、商河縣關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見209316、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革流程圖21217、xx村xx會會議記錄21318、xx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案21419、xx村農(nóng)村集體資產(chǎn)評估情況公告21620、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊樣表21721、xx村農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化實施方案21822、xx村集體資產(chǎn)股份量化實施方案公告21923、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)登記簿22024、xx村（社區(qū)）股份經(jīng)濟(jì)合作社股東清冊公示22125、xx村（居）股份經(jīng)濟(jì)合作社股東清冊22226、附1：昌樂縣某村產(chǎn)權(quán)制度改

5、革實施方案22327、附2：昌樂縣某村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)股份合作社章程2293一、中央、省、市文件51中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見（2016年12月26日）為探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，現(xiàn)就穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提出如下意見。一、重大意義（一）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是鞏固社會主義公有制、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然要求。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是集體成員利用集體所有的資源要素，通過合作與聯(lián)合實現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要形式。改革開放以來，農(nóng)村實行

6、以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力。適應(yīng)健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制新要求，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)治理體系，形成既體現(xiàn)集體優(yōu)越性又調(diào)動個人積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，對于堅持中國特色社會主義道路，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，引領(lǐng)農(nóng)民逐步實現(xiàn)共同富裕具有深遠(yuǎn)歷史意義。（二）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重大舉措。51農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、

7、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新趨勢，分類推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院已有部署抓好集體土地等資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證，建立健全集體公益設(shè)施等非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對一些地方集體經(jīng)營性資產(chǎn)歸屬不明、經(jīng)營收益不清、分配不公開