論依法治國與法律權(quán)威

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1、論依法治國與法律權(quán)威[論依法治國與法律權(quán)威]　　當(dāng)代中國實施依法治國的困境何在？是無法可依，還是有法不依？誠然，在目前立法中，確實存在著一些立法空白或立法不配套的現(xiàn)象，導(dǎo)致某些方面仍無法可依，直接影響和制約著依法治國的進(jìn)程，論依法治國與法律權(quán)威。但是，就中國的實際國情看，目前依法治國的最大障礙不在于法律的不完備，而在于有法不依。有法不依的導(dǎo)源性因素包括歷史的、社會的、政治的、傳統(tǒng)文化的以及道德的等諸多因素。其中，法律缺乏權(quán)威無疑是有法不依的一關(guān)鍵因素。本文擬就法律權(quán)威及其與法治建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系作一淺析?！　》蓹?quán)威的基本含

2、義，就是指法律在整個社會調(diào)整機(jī)制和全部社會規(guī)范體系中居于主導(dǎo)地位，一切國家及社會行為均須以法律為依據(jù)，法是唯一的權(quán)威。具體說來，首先，法律必須在整個社會調(diào)制機(jī)制和全部社會規(guī)范體系中居于主導(dǎo)地位，不得以政策、道德、習(xí)俗等調(diào)整手段或其它社會規(guī)范沖擊或代替法律。我國在民主建設(shè)進(jìn)程的初期，由于法制不完備，曾一度存在著政策至上的觀念，主張依政策治國。隨著法制的完備，政策治國的觀念已失去其合理內(nèi)核，樹立法律權(quán)威的觀念則成為必然。其次，社會主體的一切行為都要以法律為最高權(quán)威。它不但要求國家機(jī)關(guān)和公職人員嚴(yán)格依法辦事，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究

3、，更要求執(zhí)政黨的行為必須依據(jù)法律，而不允許凌駕于法律之上。對于社會公眾來說，要自覺地認(rèn)同和崇尚法律，并外化為積極主動的實際行為?！　》蓹?quán)威是實施法治的基本要素。美國著名的啟蒙思想家潘恩指出：“在專制政府中，國王便是法律。同樣地，在自由國家中，法律便應(yīng)該成為國王。”從表層意義上說，依法治國指的是依照法律治理國家。而從實質(zhì)意義上來講，它則是一種視法為社會最高權(quán)威的理念。法只有樹立起極大的權(quán)威，才會為社會成員所尊重、信賴和崇尚，并體現(xiàn)于他們的行為之中，從而實現(xiàn)由“應(yīng)然”法治到“實然”法治的跨越。如果法失去權(quán)威，就如同一個沒有

4、尊嚴(yán)的人，任何社會成員都可以隨意地蔑視、嘲笑和踐踏，甚至被一些工具主義者玩弄于股掌之上。由立法機(jī)關(guān)制定出的具有普遍約束力的法律就成為一紙空文，形同虛設(shè)。當(dāng)法律形同虛設(shè)時，法治必然會被人治所代替，建立社會主義法治的目標(biāo)也就只能是空想。因此，如同建造一幢大樓須有牢固的地基一樣，實施依法治國只有樹立起法律權(quán)威觀念，才能支撐起法治的大廈。　　猶如一粒種子的培育，需要適宜的環(huán)境才能生根發(fā)芽，開花結(jié)果，我國長達(dá)二千年的封建專制造就了特殊的法治環(huán)境，法律權(quán)威的喪失成為法治進(jìn)程中一個不容忽視的羈絆，法學(xué)論文《論依法治國與法律權(quán)威》(..

5、)?，F(xiàn)實社會生活所折射出的法律權(quán)威喪失的征象主要表現(xiàn)為唯權(quán)是尚，漠視法律。無論是大權(quán)在握者或是普通民眾都視權(quán)力為最高權(quán)威，最高追求。一些已攀登到權(quán)力寶座者把法視為自己手中可以隨意驅(qū)使的奴婢，以言代法，以言廢法，以權(quán)亂法，恣肆妄為。當(dāng)前它突出地表現(xiàn)為有法不依和司法腐敗。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我國有法不依的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，許多地方得到認(rèn)真執(zhí)行的法律僅有20%，有的地方只有10%.有法不依的現(xiàn)實揭示出一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的唯權(quán)觀念和對法律權(quán)威的蔑視，而其更為嚴(yán)重的后果則是導(dǎo)致公民法律虛無主義觀念的形成。一旦公民的法理心理形成這種定勢

6、后，依法治國觀念也就蕩然無存了。　　僅靠有法可依還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，字面上的法律是空洞而脆弱的，它本身并不能喚起人們對它的內(nèi)心激情。司法不但是實現(xiàn)社會主義最有力的手段，更是樹立法律權(quán)威的最有效的工具。只有在嚴(yán)肅的司法實踐中實現(xiàn)公眾正義的價值追求，法才“不僅使法官本人，而且也使所有其他參與審判過程的人，使全社會的人都在靈魂深處體會到，肩負(fù)審判責(zé)任者必得摒除任何個人嗜好，個人偏見和任何先入為主的判斷”，使“每一個參與其中的人都強使自己的個性依從于法律程序的要求。于是，法律正義的崇高信念-客觀、公正、一致、平等、公平，就被戲劇化了”。

7、而在目前我國司法實踐中，由于客觀的原因，如司法沒有真正實現(xiàn)獨立，法官的整體素質(zhì)不高、執(zhí)行困難等，社會公眾通過司法謀求正義的愿望還難以真正實現(xiàn)。這在一定程度上削弱了公眾對法律權(quán)威的信賴。但是，真正對法律權(quán)威構(gòu)成挑戰(zhàn)的是司法腐敗。司法人員尤其是基層司法工作者法律素質(zhì)較低，他們迷信于手中的權(quán)力，悍然[1][2]論依法治國與法律權(quán)威2　　第2篇WTO與企業(yè)財務(wù)管理　　〖預(yù)覽〗一、入世后財務(wù)管理環(huán)境的變遷對財務(wù)管理的影響　　任何企業(yè)的財務(wù)活動和財務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)

8、生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　?。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊憽＜尤隬TO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達(dá)成的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國，必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠(yuǎn)的變化，呈現(xiàn)出一些新的特征，從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大