淺談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

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1、淺談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略摘要關(guān)鍵詞在黨的十九大報告中作出了中國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變的論斷，這個時代新的社會主要矛盾已經(jīng)從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，面臨新的社會矛盾，我們需要用新時代中國特色社會主義思想作指導(dǎo)，從2020到2035再到2050年經(jīng)過兩個15年，完成全面建成小康社會，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，到最終建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)任務(wù)。對于這樣的新局面，十九大報告提出了需要堅定實施的七大戰(zhàn)略，以全面建成小康社會。其中“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作

2、為工作的重中之重在報告中被兩次提及。但是三農(nóng)問題歷來都是黨的工作重點，這次在一個新的理論背景下提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”與之前的理論有何創(chuàng)新之處，又應(yīng)該如何引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)走向全面小康的現(xiàn)代化之路。下面我們從中國鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)狀談起，來對“鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略”做一個簡單的理解。首先我們需要看到,我國是一個擁有近6億農(nóng)村常住人口、城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大的發(fā)展中大國。長期以來,在推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化始終是短腿和薄弱環(huán)節(jié)?！≡谖覈呀?jīng)達到基本小康的背景下，大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的溫飽問題已經(jīng)得到解決，隨之而來的是廣大農(nóng)民對美好生活的向往越來

3、越強烈，對生態(tài)環(huán)境、社會治理和公共服務(wù)的要求越來越高。但在一些地方，農(nóng)村的發(fā)展卻相對滯后，與經(jīng)濟的快速發(fā)展顯得不夠協(xié)調(diào)，引發(fā)的社會問題日益嚴重。農(nóng)村人口的單向流動，已經(jīng)讓經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況，同時高素質(zhì)人口的流失也讓農(nóng)村逐漸缺乏治理農(nóng)村的人，由此帶來了諸多的問題，例如空巢老人，留守兒童等。在這種情況下，提出農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略顯然是一個必然而且迫切的選擇，對此我提出如下兩個理由。一現(xiàn)在中國的發(fā)展是不平衡的，長期以來我們國家的工業(yè)化是以部分犧牲農(nóng)村的發(fā)展利益為代價的，國家的政策是傾向城市的，傾向工業(yè)的。不和否認的是這樣

4、的發(fā)展策略在我們社會主義建設(shè)的初期是卓有成效的，讓我們很快有了成體系的工業(yè)與大規(guī)模的城市。但是在社會發(fā)展到今天，我們必須認識到這樣的發(fā)展策略已經(jīng)是落后于時代的，這樣的發(fā)展已經(jīng)讓中國的社會出現(xiàn)了一定的撕裂，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市居民與西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在生活環(huán)境，思想境界上的差異已經(jīng)可以造成何不食肉糜這樣的笑話，這樣的例子在互聯(lián)網(wǎng)上已比比皆是。就算是進入城市的農(nóng)村人口，很大一部分從各個方面來說也不屬于這個城市，僅僅能夠蜷縮在城市底層的偏角，這就是身份不同的人群之間的發(fā)展不平衡。不管是區(qū)域發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展的不平

5、衡，還是群體之間發(fā)展的不平衡，都不符合我們?nèi)嫘】档哪繕?biāo)，因此必須振興鄉(xiāng)村才能實現(xiàn)中國發(fā)展的全面性，這就是十九大報告里提出要實施“農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略”的初衷。二現(xiàn)在中國的發(fā)展是不充分的，現(xiàn)在我國社會已經(jīng)達到基本小康的水平，人們開始追求美好生活，也就是追求自我的一個全面發(fā)展，其中對美對自然的追求是必不可少的。進入21世紀(jì)以來，城市化的進程越發(fā)加快，在城市化的同時帶來了諸多的問題，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的同質(zhì)化越發(fā)明顯，尤其是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)的尤為突出，許多鄉(xiāng)村在發(fā)展的過程中向城市靠攏，失去了鄉(xiāng)村本身的韻味與美。其實換一個角度來看，這種現(xiàn)象也是

6、城市與鄉(xiāng)村在精神層面上發(fā)展的不平衡導(dǎo)致的。所以，鄉(xiāng)村振興不僅僅是中國城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的要求，同時也是城鄉(xiāng)居民充分發(fā)展的需要。如果鄉(xiāng)村發(fā)展好了，城市居民在閑暇有個去處，城鄉(xiāng)互動就會增加，生活品質(zhì)才會提高。對美，對自然的追求是人充分發(fā)展的一種必然，因此鄉(xiāng)村是要發(fā)展的，而且走的必然是不同于城市發(fā)展的道路，應(yīng)當(dāng)留住自己的特色與風(fēng)俗。因此在中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的特殊背景下，實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是推動中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展所必須完成的“補短板”。那么對于這樣一個極具現(xiàn)實意義的發(fā)展戰(zhàn)略，下面我就其與之前的農(nóng)村政策做一個

7、對比，并談一些自己的理解。一、從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展向城鄉(xiāng)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變十六屆四中全會前后提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。但城鄉(xiāng)并列，同等重要，鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)關(guān)系中的地位發(fā)生了歷史性變動。而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是誰在統(tǒng)籌呢？是政府在統(tǒng)籌。十八屆三中全會提出發(fā)揮市場配置資源的決定作用，十九大提出了建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的要求，十八屆三中全會也提出了建立城鄉(xiāng)融合的體制機制為著力點，但沒有提出建立城鄉(xiāng)融合的政策體系。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是政府單一主導(dǎo)，城鄉(xiāng)融合是市場的決定性作用和政府的推動作用。因為有了一個政策體系，要政府推動鄉(xiāng)村振興，市場的原動力和政府的推動力要

8、有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向城鄉(xiāng)融合的歷史性轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)融合的概念是馬克思提出來的，并認為是城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo)。什么叫城鄉(xiāng)融合？城市有城市的特點，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的特點，兩者并存共榮共生，而不是擴張城市減少農(nóng)村減少農(nóng)民。我認為，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)一體化到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是中國城鄉(xiāng)關(guān)系