財(cái)政補(bǔ)貼支出

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1、財(cái)政補(bǔ)貼支出陳超陽【主要內(nèi)容】財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)、必要性和特征財(cái)政補(bǔ)貼的分類、主要內(nèi)容我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼的困境與改革專題：WTO與財(cái)政補(bǔ)貼退出財(cái)政補(bǔ)貼是一種什么性質(zhì)的支出？政府為什么要提供補(bǔ)貼？是政府必須承擔(dān)的責(zé)任嗎？補(bǔ)貼有哪些分類？補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)有什么影響？有何積極作用和消極作用？我國(guó)目前的財(cái)政補(bǔ)貼存在哪些問題？如何加以規(guī)范？福利同其他目標(biāo)的表達(dá)一樣，蘊(yùn)含著腐敗的種子。開始，你可能會(huì)接受施舍，因?yàn)槟愦_實(shí)需要它。但是如果你一旦能夠自食其力，哪怕是勉強(qiáng)的自食其力，你還不停止接受施舍，那么你就會(huì)失去靈魂。----kenan,1982廣東撥款3633萬元補(bǔ)貼貧困大學(xué)生應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲為幫助

2、大中專院校學(xué)生緩解物價(jià)上漲帶來的生活壓力，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格，廣東省政府決定安排３６３３萬元，用于發(fā)放省屬大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)貼。其中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼２２０９．８１萬元，學(xué)生食堂補(bǔ)貼１４２３．４５萬元。補(bǔ)貼覆蓋省屬公辦、民辦大中專院校和部屬院校（不包括獨(dú)立學(xué)院）。補(bǔ)貼期限為２０１１年３月至２０１１年６月共４個(gè)月。對(duì)省屬院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼，按在校生人數(shù)的２０％確定貧困面，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每生每月２０元。對(duì)部屬院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼，按每生每月１０元的標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)貼。此外，對(duì)學(xué)生食堂給予補(bǔ)助，按在校生人數(shù)每生１０元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校學(xué)生食堂給予一次

3、性補(bǔ)助。（2011年04月28日）見習(xí)實(shí)習(xí)補(bǔ)貼第四十條見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)每月向見習(xí)人員提供不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)百分之八十的生活補(bǔ)貼。見習(xí)單位支付生活補(bǔ)貼后，見習(xí)單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)省人民政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)見習(xí)單位給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的具體數(shù)額由地級(jí)以上市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況予以確定。第四十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)習(xí)、見習(xí)狀況和實(shí)習(xí)、見習(xí)工作目標(biāo)，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于實(shí)習(xí)和見習(xí)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和補(bǔ)貼等。第四十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為建立實(shí)習(xí)基地、合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室或者生產(chǎn)車間等校企合作項(xiàng)目提供資助。第五十條除本條例第四十條規(guī)定的補(bǔ)

4、貼之外，有條件的地方人民政府可以給予見習(xí)基地一定的補(bǔ)貼?！稄V東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》（2010年1月22日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過2010年3月1日起施行）創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼一、用人單位招用工補(bǔ)貼二、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（一）一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼1．補(bǔ)貼對(duì)象：畢業(yè)2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)在本市領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并開展經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生。2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼5000元。（二）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1．補(bǔ)貼對(duì)象：畢業(yè)2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)在本市領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并開展經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生。2．按本市現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限和繳費(fèi)比例給予3年的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育

5、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人承擔(dān)）。（三）創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用工補(bǔ)貼（四）一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼（五）場(chǎng)地租用補(bǔ)貼（六）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼三、崗位補(bǔ)貼四、靈活就業(yè)補(bǔ)貼五、公益性崗位就業(yè)補(bǔ)貼六、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼七、職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定補(bǔ)貼八、臨時(shí)生活補(bǔ)貼九、人事代理服務(wù)補(bǔ)貼十、職業(yè)介紹補(bǔ)貼——《廣州市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》本通知從簽發(fā)之日（2012年）起執(zhí)行，有效期至2016年12月15日?！锻ㄖ芬?guī)定，高校畢業(yè)生見習(xí)期間，市財(cái)政和見習(xí)單位按5︰5的比例，以不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%，給予最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的見習(xí)生活補(bǔ)貼。如1名2012年當(dāng)年畢業(yè)的廣州市屬高校畢業(yè)生，其見

6、習(xí)生活補(bǔ)貼按照今年廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1300元的80%，每月按22個(gè)工作日計(jì)算。由市財(cái)政承擔(dān)其中50%，即每天23.6元，每月519.2元。高校畢業(yè)生見習(xí)生活補(bǔ)貼可從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。廣州大學(xué)生村官津貼一年5000元為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，對(duì)當(dāng)年度畢業(yè)到廣州市農(nóng)村從事“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）的高校畢業(yè)生，廣州市財(cái)政將給予每人每月生活補(bǔ)貼800元，每人崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼250元；接收“三支一扶”高校畢業(yè)生的區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政給予每人每月生活補(bǔ)貼800元，鎮(zhèn)（街）也要適當(dāng)給予生活補(bǔ)貼。對(duì)大學(xué)生村官，市財(cái)政給予一次性安置費(fèi)2000元，每年工作生活津貼5000元

7、，其薪酬標(biāo)準(zhǔn)比照本地鎮(zhèn)（街）從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工作收入水平確定。1、財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)財(cái)政補(bǔ)貼：國(guó)家為了某種特定需要，而向企業(yè)或居民個(gè)人提供的無償補(bǔ)助。一、財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)、必要性和特征財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)：財(cái)政支出中轉(zhuǎn)移支付的一種，國(guó)家把納稅人的一部分收入無償轉(zhuǎn)移給補(bǔ)貼領(lǐng)受者；政府單方面、無償?shù)馁Y金支付；不需相應(yīng)取得商品和勞務(wù)。一種影響相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，從而改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)的政府無償支出。財(cái)政補(bǔ)貼支出與社會(huì)保障支出的比較：聯(lián)系：從政府角度看：支付是無償轉(zhuǎn)移從領(lǐng)取補(bǔ)助者看：意味實(shí)際收入增加區(qū)別：從資源配置看：財(cái)政補(bǔ)貼的影響更直接，財(cái)政補(bǔ)貼影